Školy v Achievement School District v Tennessee se začnou vracet pod místní kontrolu až v roce 2024

Školy v Memphisu a Nashvillu, které jsou v současnosti pod státní kontrolou, se začnou vracet pod místní správu až v roce 2024, a nikoli v roce 2022, jak bylo navrženo na začátku tohoto roku.

Skupina 20 vedoucích představitelů státu a místních škol se začala scházet v srpnu, aby pomohla státnímu ministerstvu školství vypracovat specifika dlouho očekávaného plánu přechodu škol z Achievement School District. Komisařka pro vzdělávání Penny Schwinnová předloží plán zákonodárcům v lednu, jak to vyžaduje zákon přijatý v červnu. To dává ministerstvu asi čtyři měsíce na doladění podrobností, o které mnozí vedoucí představitelé školství v Memphisu a Nashvillu žádali krátce poté, co stát v roce 2012 spustil transformující se okres, aby převzal nejméně výkonné školy v Tennessee.

Původním úkolem ASD bylo převzít kontrolu nad školami, do pěti let je zlepšit a vrátit je místním okresům. To se nestalo. I dnes se většina prvních škol, které byly do ASD vtaženy, stále nachází na posledním pětiprocentním studijním konci státu. Všechny z 26 škol ASD kromě dvou se nacházejí v Memphisu a všechny kromě tří jsou nyní provozovány nezávislými charterovými organizacemi. (Dvě další školy byly vytvořeny na pomoc středoškolákům s maturitou.)

„ASD neměl být pro žádnou školu navždy domovem a my si stále myslíme, že by jím neměl být,“ řekla Eve Carneyová, hlavní úřednice státu pro okresy a školy, která vede poradní skupinu a stojí v čele plánů na přechod. „Proto je zapotřebí promyšlený plán přechodu pro školy, které jsou připraveny k odchodu.“

Mezi mnoha otázkami o tom, jak se bude vzdělávat 9 000 studentů okresu: Jaká kritéria musí charterová síť splňovat, aby mohla školu nadále provozovat? Bude škola nadále sloužit čtvrti – jak byly školy ASD navrženy – nebo se otevře zápis studentům z celého města jako jiné charterové školy? Museli by se učitelé znovu ucházet o práci, pokud by místní obvody provozovatele charty odmítly? Zůstali by žáci ve stejné budově, z nichž mnohé mají problémy s údržbou, nebo by se přestěhovali? Všechna tato rozhodnutí by mohla vést k rozsáhlým změnám ve vedení a třídách.

Po zodpovězení těchto otázek stát vypracuje kritéria a šablonu, na jejichž základě budou moci provozovatelé ASD ve spolupráci se svými čtvrtěmi a místními obvody vypracovat doporučení.

Podle návrhu, který ministerstvo představilo v lednu, se měly školy v roce 2022 vrátit do svých místních obvodů. Zákonodárci však v červnu odhlasovali odklad předání o další dva roky poté, co se vedoucí představitelé charterových a filantropických organizací ohradili proti harmonogramu, který podle nich postrádal jasný plán.

„Dostávali jsme zpětnou vazbu, která říkala: ‚Vložili jsme do toho příliš mnoho času, peněz a úsilí. Teď nás hodíte zpátky a je konec?“ vysvětlil republikán Mark White z Memphisu, který byl spoluautorem zákona.

Iniciativa na zvrat, která stála stát miliony dolarů, má i nadále své odpůrce.

„Teď je potřeba zásah,“ řekl republikán Antonio Parkinson, memphiský demokrat a častý kritik ASD.

Dalším faktorem pro odložení časového harmonogramu byla pandemie koronaviru. Nejenže virus narušil chod škol ASD, stejně jako všech škol, ale následné ekonomické zpomalení vedlo guvernéra Billa Leeho ke zrušení 25 milionů dolarů navrhovaných na podporu škol ASD při jejich přechodu.

Držet se odchodu v roce 2022 by způsobilo „paniku uprostřed paniky“, řekl Bobby White, generální ředitel Frayser Community Schools, charterové sítě, do níž patří tři školy ASD. „Mluvit o odvolání, uzavření, přechodech během této pandemie je podle mě zločin. Je to pro nás taková výzva, že máme školy v tomto jedinečném formátu.“

Stát plánuje v listopadu uspořádat několik virtuálních radnic, aby s postiženými komunitami hovořil o některých z těchto výzev, včetně doporučení vzešlých z poradní skupiny. Nedostatek příspěvků rodičů a komunit je bolavým místem již od doby, kdy stát začal školy přebírat. Státní úředníci tvrdí, že jsou odhodláni zajistit transparentnost procesu přechodu.

„Pro některé to bylo nepřátelské převzetí,“ vzpomíná Stephanie Love, členka memphiské školské rady, která je členkou poradní skupiny a jejíž děti navštěvovaly jak státní, tak místní školy. „Rozhodně nechceme opakovat žádnou z chyb, kterých se ASD v té době dopustila. Takže rodiče by se rozhodně měli zapojit.“

Gini Pupo-Walkerová, členka nashvillské školní rady v poradní skupině, říká, že je důležité, aby stát ukázal, že se poučil z těžkopádného způsobu, jakým v počátcích přebíral sousedské školy.

„Čeká nás spousta monumentálních rozhodnutí,“ řekla Pupo-Walkerová, která v Tennessee vede také organizaci The Education Trust. „V sázce je hodně. Spoustě dětí a komunit se po mnoho let nedostávalo dostatečné péče.“

Pupo-Walker řekl, že různorodá poradní skupina je dobrým začátkem. V seznamu členů (který najdete na konci tohoto článku) jsou zástupci z Memphisu a Nashvillu, včetně tří lidí, kteří měli ve státem spravovaném okrese děti nebo vnoučata. Tři členové mají vazby na filantropické organizace, které přispěly penězi školám v rámci snahy o zvrat. Dva z nich – Love a Angela Whitelawová – jsou vedoucími pracovníky Shelby County Schools, okresu, který má převzít většinu škol ASD.

„Ať už to bude mít jakýkoli dopad, jsme v tom od začátku a budeme se o to moci podělit s našimi zainteresovanými stranami, s rodiči, s našimi učiteli a řediteli,“ uvedla Whitelawová, zástupkyně superintendenta pro školy a akademickou podporu.

Bobby White, vedoucí charty, poznamenal, že jeho síť nedostala od státu hodnocení za tři roky a stát vynechal to, co mělo být jeho střednědobým hodnocením desetileté smlouvy organizace.

Komisař okresu Shelby Michael Whaley, který zasedá ve vládním orgánu zodpovědném za téměř polovinu financování škol okresu Shelby, uvedl, že delší časový úsek pro přechod škol do jejich místních obvodů dává vedoucím pracovníkům čas na to, aby strávili, jaká budou kritéria. Ale „jedním z problémů je, že se stále kope do plechovky a mezitím jsou rodiče a rodiny ponechány v nejistotě při výběru, kam budou chodit do školy a zda je to stabilní,“ řekl.“

Státní okres žalostně zaostává za svým cílem posunout do pěti let školy s nejnižšími výsledky mezi 25 % nejlepších ve státě. Po osmi letech jsou průměrné výsledky testů v okrese stále pod průměrem škol okresu Shelby, odkud většina škol pochází. Jedna státní škola překonává průměr místního okresu v matematice a jedna škola se vyrovná průměru okresu v sociálních studiích.

„Zklamáváme ty děti,“ řekl Parkinson. „Tohle přece nemůže být to, co si představovaly pod zásahem.“

Mark White, republikánský státní zástupce, který zároveň předsedá školskému výboru Sněmovny reprezentantů, řekl, že stěžovat si na výsledky státu nestačí.

Před ASD „jsme měli i nadále deset let za desetiletím školy s nízkými výsledky. Je škoda, že to ve všech případech není lepší. Ale je také škoda, že po desetiletí neexistoval žádný plán. Alespoň že stát přišel s nějakým plánem.“

Loveová, členka memphiské školské rady, souhlasila s tím, že je potřeba víc než jen vrátit školy zpět pod jejich místní obvod.

„Musíme se ujistit, že můžeme rodičům poskytnout lepší možnost vzdělávání,“ řekla. „To bude vyžadovat finanční prostředky, to bude vyžadovat, aby ASD poskytla údaje a aby záměrně určila, co chceme s přechodem a co potřebujeme, pokud jde o vzdělávání.“

Členy poradní skupiny Achievement School District jsou: Mgr:

• Michelle Armstrongová, koordinátorka podpory výuky v nadaci Pyramid Peak a členka představenstva KIPP Memphis
• Jay Brown, vedoucí škol LEAD Public Schools v Nashvillu
• Vinessa Brownová, předsedkyně správní rady Libertas School of Memphis a spoluzakladatelka organizace Lifeline to Success
• Maya Bugg, generální ředitelka Tennessee Charter School Center
• Eve Carney, předsedkyně poradní skupiny a šéfka okresů a škol ministerstva školství Tennessee
• Sarah Carpenter, výkonná ředitelka skupiny na podporu rodičů Memphis Lift
• Victor Evans, výkonný ředitel TennesseeCAN
• Sharon Griffin, šéfka inovačních škol pro Metro Nashville Public Schools a bývalá superintendantka Achievement School District
• Aleah Guthrie, ředitelka pro politiku a vztahy s vládou SCORE a bývalá ředitelka pro politiku na ministerstvu školství Tennessee
• Sen. Ferrell Haile (R-Gallatin), člen senátního výboru pro vzdělávání
• Stephanie Love, členka představenstva Shelby County Schools
• Terence Patterson, generální ředitel Memphis Education Fund a člen představenstva Tennessee Public Charter School Commission
• Gini Pupo-Walker, členka představenstva Metro Nashville Public Schools a ředitelka Education Trust Tennessee
• Lisa Settle, dočasná superintendantka Achievement School District
• Tara Scarlett, generální ředitelka a prezidentka Scarlett Family Foundation
• Sonia Stewart, výkonná ředitelka organizačního rozvoje Metro Nashville Public Schools
• Michael Whaley, komisař Shelby County
• State Rep. Mark White (R-Memphis), předseda výboru pro vzdělávání Sněmovny reprezentantů
• Angela Whitelaw, zástupkyně ředitele škol a akademické podpory Shelby County Schools
• Marian Williams, ředitelka Kirby Middle School, Green Dot Public Schools

.