Žádosti o povolení k práci

• identifikuje práce, které mají být provedeny

• zajišťuje, že všechny potenciálně nebezpečné práce jsou kontrolovány a řádně povoleny;

• zajišťuje, že byla identifikována všechna rizika spojená s prací;

• zajišťuje, aby během provádění práce byly řádně zavedeny všechny nezbytné bezpečnostní postupy pro kontrolu rizik, a,

• zajišťuje, aby po dokončení nebo přerušení práce bylo pracoviště zanecháno v bezpečném stavu.

Povolení k práci, je-li účinně vypracováno a zavedeno, slouží jako kontrolní seznam, který zajišťuje, že všechna nebezpečí, kontrolní opatření, pracovní postupy a obecné požadavky na bezpečnou práci jsou identifikovány, zdokumentovány, přezkoumány pracovníky, kteří se budou podílet na pracovních činnostech, a že jim tito pracovníci rozumí. Povolení k práci poskytuje záznam o povolení a dokončení nebezpečných pracovních činností, kontrolních opatřeních a oprávnění k práci.

Povolení k práci by mělo být použito pro všechny vysoce rizikové pracovní činnosti, u kterých stávající kontroly nesnížily rizika na přijatelnou úroveň. V rámci procesu (postupu) Povolení k práci budou vypracovány a zavedeny další kontroly rizik, aby se zajistilo snížení rizik na přijatelnou úroveň. Povolení k práci se často používá pro nerutinní práce. „Nerutinní“ práce je jakákoli práce, která není popsána ve stanovených postupech a která zahrnuje nebezpečné práce, jež musí být kontrolovány, aby se rizika snížila na přijatelnou úroveň.

Povolení k práci by se mělo používat k:

• Popsat práci, která má být provedena;

• Identifikovat rizika spojená s prací;

• Specifikovat nezbytná bezpečnostní opatření (opatření pro kontrolu rizik), která musí být zavedena pro řízení rizik;

• Zajistit příslušná oprávnění a odpovědnosti pro pokračování v práci ve stanoveném čase a v rámci stanovených omezení;

• Informovat všechny dotčené pracovníky o tom, že se práce provádí;

• Zajistit, aby zařízení a vybavení byly po dokončení nebo pozastavení práce uvedeny do bezpečného stavu.

Mezi druhy povolení k práci patří:

Povolení k horké práci

Horká práce je jakákoli práce, která by mohla vytvořit zdroj vznícení, jehož následkem by mohl být požár nebo výbuch. Příklady horké práce zahrnují mimo jiné:

• Svařování a řezání hořákem;
• Nástroje produkující jiskry, jako jsou brusky a štípačky, a elektrické nářadí, jako jsou elektrické vrtačky;
• Používání výbušnin;
• Používání jiskrově nezabezpečených elektrických nebo elektronických zařízení.

Povolení k práci v chladu

Vysoce riziková práce v chladu zahrnuje mimo jiné:

• Práce na zařízení nebo součástech zařízení, které jsou pod tlakem nebo jsou v nějaké formě pod napětím (např. mechanická energie);
• Práce na zařízení nebo součástech zařízení, které jsou vystaveny extrémním teplotám (chlad nebo horko);
• Práce na zařízení nebo součástech zařízení, které obsahují nebezpečné materiály;
• Práce na nádobách (např. nádrže, tlakové nádoby);
• Práce na potrubí, ventilech a souvisejících nádobách;
• Běžné stavební práce;
• Práce na beznapěťových elektrických obvodech nebo na obvodech pod napětím 120 V nebo méně (práce na dílenském stole nebudou vyžadovat povolení);
• Práce prováděné v bezprostřední blízkosti nadzemního elektrického vedení;
• Nerutinní údržbové práce.

Povolení k práci v uzavřeném prostoru

Povolení k práci v uzavřeném prostoru je jakákoli práce v uzavřeném prostoru nebo částečně uzavřeném prostoru s omezeným přístupem nebo únikem a/nebo která je nebo se může stát nebezpečnou pro zaměstnance z důvodu:

• Projekt, konstrukce a/nebo umístění uzavřeného prostoru;
• Obsah atmosféry (složení plynů);
• Materiály nebo látky v uzavřeném prostoru;

Příklady uzavřených prostorů zahrnují mimo jiné:

Povolení k elektroinstalačním pracím

Elektroinstalační práce je jakákoli práce, při níž se pracovník nebo jeho nástroje úmyslně dostanou do styku s elektrickými obvody pod napětím větším než 120 V. Zkoušení a/nebo používání zkušebních zařízení se nepovažuje za elektrickou práci, pokud zkoušení nevyžaduje, aby pracovník a/nebo jeho nástroje byly záměrně v kontaktu s obvody pod elektrickým napětím.

Povolení k výkopovým, zemním a výkopovým pracím

Povolení k výkopovým, zemním a výkopovým pracím je jakákoli práce, při které se provádějí výkopy, výkopy, tunely, vrtání, zatloukání pilotů a skrápění (odstraňování zeminy). Výjimkou je běžné srovnávání vozovek, kde nehrozí poškození zakopaných trubek, elektrických kabelů nebo jiných podpovrchových zařízení či konstrukcí.

Povolení k práci s vjezdem vozidel

Povolení k vjezdu vozidel se používá vždy, když budou vozidla (včetně těžké techniky, jako jsou jeřáby, čelní nakladače, rypadla) vjíždět do oblastí, kde je:

• možnost úniku těkavých plynů;
• možnost vzniku vážných, závažných nebo kritických havárií v důsledku vjezdu vozidel do oblasti (např.např. možnost nárazu vozidla do zařízení a jeho poškození).

Kompetentní osoba

Přiměřeně kvalifikovaná, vhodně vyškolená a s dostatečnými zkušenostmi, aby mohla bezpečně vykonávat nastíněné práce bez dohledu nebo jen s minimálním dohledem.

Nadřízený nebo určený zástupce

Osoba, které je svěřena odpovědnost za plánování, organizování, vedení a řízení pracovních sil a zdrojů pro dosažení cílů a úkolů k dokončení práce.

Vydavatel povolení (Issuing Authority)

Vydavatel povolení musí být osoba, která je vyškolená, kompetentní a oprávněná vydat povolení k práci poté, co se ujistí, že byla identifikována všechna nebezpečí, spojená s prováděnou prací, a že jsou provedena všechna nezbytná bezpečnostní opatření, která zajistí bezpečné dokončení práce.

Příjemce povolení (uživatel povolení)

Uživatel povolení je řemeslník, vedoucí práce nebo zhotovitel, který je odpovědný za provedení práce popsané v povolení k práci. Příjemce povolení musí zajistit, aby prováděná práce byla dostatečně popsána, aby bylo možné identifikovat všechna související nebezpečí a rizika.

Autorizovaný tester plynů

Autorizovaný tester plynů je osoba, která je vyškolená, kompetentní a oprávněná používat přístroje pro testování plynů k měření koncentrace plynů v prostoru, kde budou pracovat lidé a zařízení, a k určení, zda jsou atmosférické podmínky bezpečné pro provádění práce. Autorizovaný tester plynů musí být vyškolen a způsobilý používat dýchací přístroje i přístroje pro testování plynů.

Jiskrově bezpečné

Elektronické a elektrické zařízení, které bylo certifikováno uznávanou průmyslovou a/nebo vládní normalizační asociací (např. ISO, CSA, ANSI), že nevytváří elektrickou jiskrovou energii, která by mohla zapálit těkavé plyny v atmosféře. Většina jiskrově bezpečných elektronických a elektrických zařízení byla zkonstruována tak, aby se zabránilo pronikání plynů do částí zařízení, kde by mohly vznikat elektrické jiskry.

Platnost povolení

Platnost povolení je doba uvedená v povolení k práci, po kterou je povolení platné. Povolení k práci nesmí být platné déle než 12 hodin nebo déle než běžnou pracovní směnu; podle toho, která doba je kratší. Pokud musí práce pokračovat po dobu delší než 12 hodin nebo delší než běžná pracovní směna, musí být Povolení k práci uzavřeno a musí být vyhotoveno nové Povolení k práci. Povolení k práci je platné pouze pro práce, které jsou v něm popsány. Povolení k práci nemůže nikdo vydat sám sobě.

Povolení k práci se nevyžaduje pro běžné, rutinní práce, ale povolení k práci se vyžaduje pro všechny práce prováděné subdodavatelem.

Pozastavená práce

Pozastavená práce je práce uvedená v Povolení k práci, kterou však nelze dokončit ve lhůtě uvedené v Povolení k práci, nebo práce, která je zastavena z důvodu změněných podmínek, které vytvářejí nebezpečí s nepřijatelnou mírou rizika. Práce musí být zastavena a pracoviště musí být ponecháno v bezpečném a zabezpečeném stavu, dokud nebudou provedeny příslušné bezpečnostní postupy a práce nebude moci bezpečně pokračovat. Před opětovným zahájením prací musí být sepsáno a vydáno nové povolení k práci.

Izolace

Postup zabraňující neúmyslnému uvolnění energie (např. elektřiny, násilnému uvolnění plynů nebo kapalin) nebo materiálů. Elektrické izolace se obvykle dosahuje odpojením, otevřením obvodů a použitím blokovacích mechanismů, aby se zabránilo neúmyslnému opětovnému připojení nebo uzavření obvodů. Mechanické izolace se obvykle dosahuje:

• uzavřením ventilů a/nebo vložením „záslepek“, „lopatek“ nebo „žaluzií“ do přírubových spojů potrubí;

• použitím kolíků nebo řetězů s visacími zámky k uzamčení pohyblivých, mechanických částí, jako jsou rukojeti ventilů, výložníky jeřábů nebo dopravníky;

• odpojování (vypínání spínačů a/nebo odstraňování drátových spojů) a blokování elektromotorů.

Nulová energie

Systém nebo zařízení je ve stavu nulové energie, když jsou všechny zdroje energie (např, elektrické, mechanické, stlačený plyn, tah pružiny) jsou od něj izolovány nebo účinně zablokovány a všechny zdroje uložené energie jsou vyčerpány.

Odpovědnosti

Řízení

Zajišťuje, aby byl vypracován a náležitě uplatňován systém povolení k práci pro všechny nerutinní a/nebo nebezpečné práce;

Zajišťuje, aby všichni pracovníci, včetně zaměstnanců a dodavatelů, byli plně obeznámeni se systémem Povolení k práci ve společnosti a s jeho používáním pro nerutinní a/nebo nebezpečné práce;

Zajišťuje, aby všichni pracovníci, kteří jsou odpovědní za vydávání, přijímání a provádění Povolení k práci, absolvovali odpovídající školení a byli informováni o uplatňování Povolení k práci v příslušných pracovních situacích;

Dozorce nebo určený zástupce

Zajišťuje, aby bezpečné pracovní podmínky byly naplánovány a připraveny před zahájením celé práce a aby byly udržovány v jejím průběhu;

Zajišťuje, aby s výjimkou mimořádných situací byly žádosti o Povolení k práci předloženy vydavateli Povolení k práci nejméně 24 hodin před požadavkem na Povolení k práci;

Zajišťuje, aby Povolení k práci byla vydávána pro všechny práce, u nichž je Povolení k práci vyžadováno, a aby žádné práce nepokračovaly, dokud nejsou splněny všechny požadavky Povolení k práci;

Zajišťuje, aby byl v případě potřeby dokončen proces identifikace nebezpečí a hodnocení rizik, například analýza bezpečnosti práce, s cílem identifikovat vysoce riziková nebezpečí a vhodná opatření pro kontrolu rizik, která budou zavedena za účelem snížení těchto rizik na přijatelnou úroveň;

Zajišťuje, aby byla v povolení k práci uvedena všechna nezbytná opatření pro kontrolu rizik:

Zajišťuje, aby byly dodržovány všechny podmínky pro všechny práce, pro které bylo vydáno Povolení k práci;

Zajišťuje, aby práce řízené Povolením k práci byly pravidelně kontrolovány z hlediska dodržování požadavků Povolení k práci.

Dozorce BOZP

Odpovídá za vypracování a provádění školicích programů Povolení k práci pro všechny pracovníky, kteří mají odpovědnost za řízení, dohled, vydávání, přijímání a provádění systémů Povolení k práci;

Odpovídá za provádění pravidelných kontrol prací, na které se vztahuje Povolení k práci, za účelem sledování účinnosti systému Povolení k práci a jeho provádění;

1. Odpovídá za pravidelné podávání zpráv vedení společnosti a vedoucím pracovníkům o účinnosti systému Povolení k práci a jeho provádění a za případná doporučení ke zlepšení.

Vydavatel povolení (vydávající orgán)

Zajišťuje, aby povolení k práci byla správně sepsána a aby v nich byly uvedeny všechny nezbytné podmínky kontroly rizik, které se vztahují k typu prováděné práce;

Zajišťuje, aby veškeré příslušné doplňující informace (např. P&ID, kontrolní seznamy pro vstup do uzavřeného prostoru, kontrolní seznamy a výkresy izolace, výsledky a podmínky analýzy bezpečnosti práce) jsou přiloženy ke všem výtiskům povolení k práci;

Zajišťuje, aby povolení k práci byla sepsána včas a aby pokud možno nedocházelo ke zbytečnému zdržování prací kvůli procesu povolení k práci;

Zajišťuje, aby příjemcem povolení byla osoba, která je způsobilá plnit podmínky, které jsou uvedeny v Povolení k práci;

Zajišťuje, aby kopie Povolení k práci byly distribuovány v souladu s požadavky podnikatelského subjektu;

Zajišťuje, aby kopie Povolení k práci byly viditelně umístěny na centrálním místě (např.g. na nástěnce v řídicí místnosti nebo v kanceláři, kde jsou povolení vydávána), aby si je mohli snadno prohlédnout vedoucí pracovníci, vedoucí pracovníci, HS&E a případně další pracovníci;

Zajišťuje, aby byl originál povolení k práci uchováván ve spisu po dobu nejméně dvou let;

Zajišťuje uzavření Povolení k práci na konci každé 12hodinové pracovní směny;

Hlásí vedení, nadřízeným a HS&E veškeré zjištěné nedostatky v systému Povolení k práci.

Příjemce povolení (uživatel povolení)

Zajišťuje, aby byl obeznámen s nebezpečími a riziky spojenými s prováděnou prací a plně jim rozuměl;

Zajišťuje, že je obeznámen s opatřeními ke kontrole rizik, která mají být provedena před zahájením a v průběhu prováděné práce, a že jim plně rozumí;

Zajišťuje, že je obeznámen s opatřeními ke kontrole rizik, která jsou uvedena v povolení k práci, a že jim rozumí;

Zajišťuje, aby všichni ostatní pracovníci, kteří práci provádějí nebo kteří budou prací ovlivněni, byli seznámeni s nebezpečími, riziky a opatřeními pro kontrolu rizik, která se vztahují k prováděné práci, a plně jim rozuměli;

Zajišťuje, aby všichni pracovníci, kteří práci provádějí, dodržovali všechna opatření pro kontrolu rizik, která byla uvedena v povolení k práci;

Zajišťuje, aby v případě, že dojde k významným změnám rizik nebo rozsahu dokončovaných prací, byly práce zastaveny, nedošlo ke škodám na zaměstnancích, zařízení a životním prostředí a aby vedoucí práce nebo jím určený zástupce plus vydavatel povolení byli plně informováni o změně rizik nebo rozsahu prací;

Zajistí, aby v případě potřeby bylo Povolení k práci zrušeno a před obnovením prací bylo vydáno nové Povolení k práci s upravenými opatřeními pro kontrolu rizik;

Zajistí, aby v případě ukončení prací bylo pracoviště ponecháno v bezpečném a provozuschopném stavu; aby byly z pracoviště odstraněny všechny nepotřebné nástroje, zařízení a materiály a zajistí uzavření Povolení k práci;

Zajišťuje, aby v případě, že práce není na konci pracovní směny dokončena, bylo pracoviště zanecháno v bezpečném, zabezpečeném a uklizeném stavu a aby bylo před obnovením práce na pracovišti připraveno a vydáno další Povolení k práci.

Postupy pro vydání povolení k práci

Příprava povolení k práci

Povolení k práci se použije pro všechny potenciálně nebezpečné práce nebo práce, které bude provádět subdodavatel společnosti. Pokud byla identifikována práce vyžadující Povolení k práci, vydavatel Povolení k práci připraví Povolení k práci, přičemž použije „kontrolní seznam“ Povolení k práci, aby identifikoval a zdokumentoval v Povolení všechny nebezpečné podmínky a bezpečnostní postupy, které musí osoby, které budou práci provádět, dodržovat. Nebezpečné podmínky a bezpečnostní postupy budou přezkoumány a v případě potřeby upraveny na poradě před zahájením prací.

V Povolení k práci bude uvedeno:

• typ prováděné práce;
• typ vydávaného Povolení k práci (práce za horka, práce za studena, vstup do uzavřeného prostoru, výkopové práce, vstup s elektrickým proudem nebo s vozidlem);
• nebezpečí spojená s prací;
• bezpečnostní postupy, např: požadavky na izolaci; zkoušky plynů; postupy pro případ nouze; osobní ochranné prostředky; proplachování; pohotovostní personál; zábrany; a

• čas, po který bude povolení k práci platné.

Povolení k práci podepíše vydavatel povolení a příjemce povolení (obchodník, subdodavatel nebo mistr).

Předprázdninová schůzka

Před zahájením prací se uskuteční předprázdninová schůzka se všemi osobami, včetně mistra subdodavatele a příslušných řemeslníků, za účelem:

• Projednání všech nebezpečných podmínek, které se očekávají během prací;

• Projednání všech bezpečnostních postupů, které budou dodržovány při provádění prací;

• Ujištění, že všechny osoby provádějící práce jsou si vědomy a přijímají svou odpovědnost při provádění prací;

• Zajistit, aby si všechny ostatní osoby v obecné pracovní oblasti byly vědomy možných nebezpečí a bezpečnostních postupů, které je třeba dodržovat;

• Zajistit, aby všechny nebezpečné podmínky a příslušné bezpečnostní postupy byly identifikovány a zdokumentovány v povolení k práci;

• Zdokumentovat výsledky porady před zahájením práce (kdo se porady zúčastnil, o čem se diskutovalo a jaké postupy byly dohodnuty).

Vydání povolení k práci

Poté, co byly všechny pracovní úkoly, nebezpečí a bezpečnostní postupy určeny a zdokumentovány v povolení k práci, musí vydavatel povolení zajistit, aby byly provedeny příslušné kontroly rizik (např. izolace, pročištění, příprava na mimořádné události, osobní ochranné prostředky) a aby bylo pracoviště v bezpečném stavu, než vydá povolení k práci. Vydavatel povolení se musí před povolením a vydáním povolení přesvědčit, že byly splněny všechny stanovené podmínky povolení k práci.

Podepsanou kopii povolení k práci obdrží osoba, která je odpovědná za dohled nad prací (obchodník, mistr nebo subdodavatel), a jednu kopii si ponechá vydavatel povolení. Kopie bude rovněž předána vedoucímu pracoviště H&S.

Kopie Povolení poskytnutá osobě, která je odpovědná za dohled nad prací, musí být po dobu provádění prací uložena na pracovišti.

Práce prováděné s Povolením k práci

Pokud se podmínky v Povolení k práci výrazně změní nebo se během provádění prací vyskytnou vysoce rizikové, nebezpečné podmínky, musí se práce zastavit, dokud se nebezpečné podmínky neodstraní (nebo se rizika nesníží na přijatelnou úroveň).

Dočasné odstranění izolací

Existují situace, kdy je nutné dočasně odstranit izolace (např. při testování zařízení během práce). Pokud je nutné izolace dočasně odstranit, musí být informován vydavatel povolení k práci a před odstraněním izolací musí být provedena kontrola, zda odstranění izolací nepředstavuje pro pracoviště a pracovníky žádné nebezpečí. Po splnění požadavku na dočasné odstranění izolace musí být izolace nahrazeny a vydavatel povolení k práci musí být informován, že izolace byly nahrazeny.

Pozastavení prací

V některých situacích musí být práce prováděné s povolením k práci pozastaveny. Příklady, kdy k tomu může dojít, jsou následující:

• Práce vyžadují více času, než je povoleno v povolení k práci (práce nejsou dokončeny před dobou, kdy končí platnost povolení k práci);

• Při provádění prací dojde k nehodě;

• Nastane mimořádná událost (např.g. požární poplach) v místě zařízení (např. kompresorové stanice);

• Obsah prací se výrazně změní oproti původnímu plánu při přípravě a schvalování povolení k práci.

Kdykoli nastanou tyto a podobné situace, musí být práce okamžitě zastaveny; pracoviště musí být co nejbezpečnější a nejlépe zabezpečeno; a musí být připraveno a schváleno nové Povolení k práci, přičemž musí být dodrženy všechny kroky, které jsou vyžadovány při vytváření jakéhokoli Povolení k práci. Ve všech případech musí být před novým zahájením prací zavedeny bezpečnostní postupy, aby bylo pracoviště bezpečné (odstranit nebezpečí nebo snížit rizika na přijatelnou úroveň). Po provedení bezpečnostních postupů a vydání nového Povolení k práci mohou být práce opět zahájeny

Monitorování prací

Práce, které jsou dokončovány s Povolením k práci, musí být pravidelně monitorovány vedoucím projektu a/nebo vedoucím BOZP na staveništi, aby bylo zajištěno dodržování stanovených bezpečnostních postupů. Vedoucí projektu musí sestavit harmonogram, který určí, jak často mají být práce monitorovány. U prací, kde hrozí potenciálně vysoká rizika, by měly být práce monitorovány častěji, zejména při plnění kritických úkolů. Kdykoli nejsou dodržovány stanovené bezpečnostní postupy, musí být práce zastaveny, dokud vedoucí projektu a/nebo vedoucí BOZP nezjistí, že jsou bezpečnostní postupy dodržovány.

Je-li nedodržení velmi závažné, musí být sepsána písemná zpráva, ve které bude popsáno, o jaké nedodržení se jedná a proč k němu došlo, a tato zpráva musí být předložena vedoucímu BOZP. Kopie zprávy by měla být rovněž uložena v terénní kanceláři pracoviště. Pokud je za závažnou neshodu odpovědný subdodavatel, měla by být další kopie zprávy zaslána oddělení správy zakázek a kopie by měla být uložena ve složce subdodavatele pro budoucí vyhodnocení zakázky.

Ukončení prací

Po ukončení prací musí být pracoviště zanecháno v bezpečném, provozuschopném stavu s odstraněnými všemi zámky, štítky a izolacemi. Veškerý odpad, přebytečný materiál, nářadí a zařízení použité při práci musí být z pracoviště odstraněny. Pracoviště musí být v maximální možné míře uvedeno do původního stavu před zahájením prací, pokud práce neměly za cíl změnit stav pracoviště (např. výstavba objektů, trvalé výkopy, trvalé terénní úpravy).

Uzavření povolení k práci

Po ukončení prací a jejich ponechání v bezpečném provozním stavu musí osoba odpovědná za dohled nad pracemi (řemeslník nebo mistr subdodavatele) informovat vedoucího projektu. Dozorce projektu pak musí práci zkontrolovat a ujistit se, že:

• Práce byla dokončena tak, jak bylo stanoveno;
• Všechny zámky, značky a izolace byly odstraněny;
• Pracoviště bylo uvedeno do bezpečného provozního stavu;
• Všechny odpadky, přebytečný materiál, nástroje a zařízení použité při práci byly z pracoviště odstraněny;
• Pracoviště bylo uvedeno do původního stavu.