Dnešní děti, které se potýkají s odlišnostmi v učení, mají něco společného s veterány zraněnými ve vietnamské válce.
Obě skupiny jsou chráněny federálním zákonem Rehabilitation Act of 1973, který zakazuje, aby jakýkoli program financovaný z federálních zdrojů diskriminoval osoby se zdravotním postižením. Zákon byl přijat proto, aby zranění nebo postižení veteráni měli přístup k zaměstnání a bezpečným pracovním podmínkám.
Jak to tedy souvisí s dětmi? Veřejné školní obvody dostávají federální prostředky.
„V překladu to znamená, že škola je práce pro děti,“ říká Christopher Tiffany, MAEd, ředitel podpory rodin a vzdělávání ve společnosti Raising Special Kids, neziskové organizaci ve Phoenixu, která podporuje rodiny dětí s postižením. „Od dětí se očekává, že budou ve škole, takže školy nemohou diskriminovat.“
Článek 504 zákona dal vládě pravomoc zadržet finanční prostředky institucím, které se jím neřídí, ale neposkytl další finanční prostředky na podporu speciálního vzdělávání a služby v rámci okolních škol.
V roce 1975 dal zákon o vzdělávání všech postižených dětí důraz (a federální financování) státním a místním organizacím, které se snažily zajistit, aby všechny děti měly přístup k bezplatnému vhodnému veřejnému vzdělávání.
V roce 1997 byl tento zákon přejmenován na zákon o vzdělávání osob se zdravotním postižením (Individuals with Disabilities Education Act, IDEA) a rozšířil služby včasné intervence a programy speciálního vzdělávání.
S IDEA přišel impuls k vytvoření „nejméně omezujícího prostředí“ pro děti se zdravotním postižením – to znamená, že méně dětí bylo segregováno do speciálních tříd, aby dostávaly úpravy, podporu a služby, které potřebují k dosažení svého plného studijního potenciálu.
Pokrok dětí, které mají nárok na pomoc, se sleduje buď prostřednictvím rehabilitačního plánu podle oddílu 504 (plán 504), nebo individuálního vzdělávacího programu (IEP).
Pro nezasvěcené může být obtížné rozlišit rozdíly mezi plány 504 a IEP.
Oboje se zaměřují na poskytování služeb pro uspokojení potřeb dětí s fyzickými, mentálními, emocionálními, behaviorálními rozdíly, rozdíly v učení nebo pozornosti.
„Je to trochu mlhavé,“ říká Tiffany, který vysvětluje, že širší okruh dětí, které mají nárok na ochranu občanských práv podle oddílu 504, zahrnuje podskupinu dětí, které mají závažnější postižení a vyžadují individuální akademickou podporu.
„504 může být dítě s astmatem, které potřebuje možnost dostat inhalátor ,“ říká Tiffany. „Dítě s ADHD může potřebovat nějaké úpravy . Žáci s dyslexií mohou potřebovat čas navíc . Možná se jedná o dítě, které je vysoce funkční a má nějaké postižení, ale nepotřebuje nutně speciálně navrženou výuku. Takové dítě by mělo nárok na ochranu 504, ale ne nutně na speciálně navrženou třídu nebo upravené učební osnovy.“
Jak jsou si 504 a IEP podobné:
- Oboje jsou „plány“, které mají vést cestu dítěte ke vzdělání.
- Oboje jsou vytvářeny a realizovány prostřednictvím veřejného školského systému bez poplatků pro rodiny.
- Oboje vyžadují formální hodnocení před tím, než dítě získá nárok na služby.
- Oboje vyžadují tým lidí – rodičů, učitelů, správců a dalších odborníků na vývoj dítěte – k vytvoření plánů a sledování pokroku. Pravidla týkající se toho, kdo musí být zapojen, jsou u IEP přísnější.
- V obou případech musí rodiče před poskytnutím služeb písemně souhlasit.
- Oboje nabízí mechanismy řešení sporů, pokud se rodiče a ostatní členové týmu nemohou dohodnout.
Jak se liší 504 a IEP:
Místo vs. proces: Plány 504 jsou zodpovědné za přizpůsobení v rámci vzdělávacího prostředí nebo jeho změny. IEP jsou individualizované speciální vzdělávací programy. Představte si to jako třída vs. učební plán.
Kvalifikace: Plány 504 se týkají dětí s jakýmkoli postižením, které narušuje schopnost dítěte učit se v běžné třídě (včetně dětí s poruchami učení nebo pozornosti). Děti, které mají nárok na individuální vzdělávací plán, musí mít jedno nebo více ze 13 specifických postižení uvedených v IDEA.
Financování: Státy získávají dodatečné federální finanční prostředky pro způsobilé žáky s IEP. Státy nedostávají dodatečné finanční prostředky na provádění plánů 504, ale financování jim může být odebráno, pokud je nedodržují.
Vymáhání: Plány 504 spadají do pravomoci federálního Úřadu pro občanská práva. IEP prosazují státní vzdělávací agentury – v Arizoně je to ministerstvo školství.
Dokumentace: IEP je velmi strukturovaný dokument, který:
- popisuje aktuální úroveň studijních a funkčních výsledků dítěte
- stanovuje roční vzdělávací cíle
- popisuje, jak budou tyto cíle sledovány
- vyjmenovává úpravy, podpory nebo služby, které bude dítě dostávat
- popisuje veškeré úpravy, které budou provedeny ve studijních požadavcích na dítě
- vysvětluje, jak se bude dítě účastnit standardizovaného testování a
- popisuje, jak bude dítě zapojeno do školních aktivit a běžných tříd
Neexistuje žádný standardní plán 504 a nemusí to být ani písemný dokument. Členové týmu však musí dospět ke společné dohodě o úpravách, podpoře nebo službách, které bude dítě dostávat, a o tom, kdo je zodpovědný za realizaci plánu.
Kromě informací dostupných prostřednictvím Raising Special Kids byly pro tento článek konzultovány i zdroje Understood.org a americké ministerstvo školství.
Určení, zda je dítě způsobilé pro plán 504 nebo IEP, začíná hodnocením
Procházíme procesem IEP
PEN Phoenix podporuje rodiny, které se potýkají s poruchami učení nebo pozornosti
.