Nicaragua

Hvad er antallet af børneægteskaber? Hvor stort et problem er børneægteskab?

35 % af kvinderne i Nicaragua er gift eller i en ægteskabssammenslutning, inden de fylder 18 år, og 10 % inden de fylder 15 år.

Selv om antallet af børn, tidlige og tvungne ægteskaber og ægteskaber (CEFMU) er faldet gradvist i de sidste 25 år, er Nicaragua stadig det land med den næsthøjeste prævalens i Latinamerika og Caribien.

19 % af mændene i Nicaragua er gift eller i et ægteskab før det fyldte 18. år, hvilket gør Nicaragua til det land med den næsthøjeste prævalens af CEFMU blandt drenge og unge globalt set.

Det er almindeligt, at teenagepiger indgår ægteskaber med teenagedrenge på samme alder. Sådanne foreninger betragtes som normale og bliver normalt ikke rapporteret.

Er der landespecifikke drivkræfter for børneægteskaber i dette land?

Børneægteskaber, tidlige og tvungne ægteskaber og foreninger (CEFMU) er drevet af ulighed mellem kønnene og troen på, at kvinder og piger på en eller anden måde er ringere end mænd og drenge. I Nicaragua er CEFMU også drevet af:

• Uddannelsesniveau: Piger og unge uden uddannelse eller kun med grundskoleuddannelse har større risiko for at indgå i en ægteskab før det fyldte 18. år. Mange føler sig begrænset af overbevisninger om, at uddannelse for piger og unge er spild af penge, fordi de i sidste ende vil indgå i et ægteskab eller blive gravide.
• Fattigdom: Mange piger og unge tvinges til at indgå ægteskaber/forbund, da deres familier har det svært økonomisk og kan få penge til gengæld. En undersøgelse fra 2015 viser imidlertid, at kun en ud af fem piger og unge mener, at det faktisk er med til at reducere familiens økonomiske byrde at indgå en ægteskab ung.
• Kønsnormer: Piger og unge mangler valg og kontrol over beslutninger om ægteskab og har begrænset tillid til at rejse bekymringer over for deres familier eller samfund.
• Kønsbaseret vold: Nogle piger og unge i Nicaragua overvejer at indgå i en fagforening for at undslippe trusler om seksuel chikane og vold i deres hjem, i skolen og på offentlige steder.
• Ungdomsgraviditet: Nicaragua har den næsthøjeste fertilitetsrate blandt unge i Latinamerika og Caribien, og næsten 30 % af de piger og unge, der indgik en tidlig forening, blev gravide inden for det samme år. En UNFPA-undersøgelse fra 2019 viste en direkte og høj korrelation mellem graviditet og tidlige unioner blandt nicaraguanske piger og unge.
• Politisk ustabilitet og tvangsforflytning: Politisk uro i Nicaragua siden april 2018 har fået mere end 100 000 nicaraguanere til at flygte fra vold og menneskerettighedskrænkelser, de fleste til nabolandet Costa Rica. Humanitære forhold forværrer fattigdom, usikkerhed og manglende adgang til tjenester som f.eks. uddannelse, faktorer, som alle er drivkraften bag CEFMU. Mens ulighed mellem kønnene er en grundlæggende årsag til CEFMU i både stabile og krisesammenhænge, ser familierne i krisetider ofte dette som en måde at klare større økonomiske problemer på og beskytte piger og unge mod øget vold på. Selv om vi mangler data om virkningen af denne krise på CEFMU blandt nicaraguanske piger og unge, tyder beviser fra andre sammenhænge på, at forflytning giver dem en øget risiko for CEFMU.

Hvad har landet forpligtet sig til?

Nicaragua har forpligtet sig til at afskaffe børneægteskaber, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber inden 2030 i overensstemmelse med mål 5.3 i målene for bæredygtig udvikling.

Nicaragua var medforslagsstiller til FN’s Generalforsamlings resolutioner fra 2013 og 2014 om børneægteskaber, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber og til Menneskerettighedsrådets resolution fra 2013 om børneægteskaber, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber.

Nicaragua ratificerede konventionen om barnets rettigheder i 1990, som fastsætter en minimumsalder for ægteskab på 18 år, og konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination mod kvinder i 1981, som forpligter staterne til at sikre frit og fuldt samtykke til ægteskab.

Under den universelle regelmæssige gennemgang i 2014 støttede Nicaragua anbefalinger om at sikre, at børneægteskaber behandles omgående ved at gøre minimumsalderen for ægteskab lige for kvinder og mænd. Under sin universelle periodiske gennemgang i 2019 indvilligede Nicaragua i at gennemgå anbefalingerne om at styrke indsatsen for at forebygge og bekæmpe alle skadelige praksisser mod kvinder og piger, herunder børneægteskaber, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber.

Nicaragua er som medlem af Organisationen af Amerikanske Stater (OAS) bundet af det interamerikanske menneskerettighedssystem, der anerkender retten for mænd og kvinder i den ægteskabelige alder til at indgå ægteskab og opfordrer regeringerne til at styrke svaret på kønsbaseret vold og diskrimination, herunder tidlige, tvungne og børneægteskaber og -unioner ud fra et perspektiv, der respekterer udviklende kapaciteter og progressiv autonomi.

Nicaragua ratificerede den interamerikanske konvention om forebyggelse, straf og udryddelse af vold mod kvinder (kendt som Belém do Pará-konventionen) i 1995. I 2016 anbefalede opfølgningsmekanismen for Belém do Pará-konventionen (MESECVI) de deltagende stater at revidere og reformere love og praksis for at hæve minimumsalderen for ægteskab til 18 år for kvinder og mænd.

Nicaragua vedtog som medlem af FN’s Økonomiske Kommission for Latinamerika og Caribien (ECLAC) i 2013 Montevideokonsensussen om befolkning og udvikling, hvori det anerkendes, at der er behov for at tage fat på de høje niveauer af teenagegraviditet i regionen, som normalt er forbundet med tvangsægteskab af piger. I 2016 blev Montevideostrategien for gennemførelse af den regionale dagsorden for ligestilling mellem kønnene også godkendt af ECLAC-landene. Denne dagsorden omfatter de forpligtelser, som regeringerne har indgået om kvinders rettigheder og autonomi og om ligestilling mellem kønnene i løbet af de sidste 40 år på de regionale kvindekonferencer i Latinamerika og Caribien. Dagsordenen bekræfter på ny retten til et liv uden alle former for vold, herunder tvangsægteskab og samliv for piger og unge.

Nicaragua er et partnerland i det globale partnerskab for uddannelse (GPE).

Hvad er den juridiske minimumsramme omkring ægteskab?

En ny familielov i 2014 hævede den juridiske minimumsalder for ægteskab til 18 år for piger og drenge.

Pigers og drenges juridiske repræsentanter kan dog give tilladelse til, at de gifter sig som 16- eller 17-årige. Hvis der opstår en konflikt med dette, løses den via domstolene i samarbejde med den nationale anklagemyndighed for familie og ministeriet for familie, ungdom og børn.

Kilde

Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Montevideo consensus on population and development, Regional Conference on Population and Development in Latin America and the Caribbean, 2013, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/21860/4/S20131039_en.pdf (besøgt marts 2020).

Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Montevideo Strategy for Implementation of the Regional Gender Agenda within the Sustainable Development Framework by 2030, Regional Conference On Women in Latin America and the Caribbean, 2016, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41013/S1700033_en.pdf?sequence=1&isAllowed=y (besøgt marts 2020).

Follow-up Mechanism to the Belém do Pará Convention (MESECVI), Hemispheric report on sexual violence and child pregnancy in the States Party to the Belém do Pará Convention, 2016, https://www.oas.org/es/mesecvi/docs/MESECVI-EmbarazoInfantil-EN.pdf (besøgt marts 2020).

Instituto Nacional de Información de Desarrollo, Encuesta nicaragüense de demografía y salud: ENDESA 2011/12: informe final, 2012, https://searchworks.stanford.edu/view/11624172 (besøgt marts 2020).

Organización Panamericana de la Salud, UNFPA og UNICEF, Acelerar el progreso hacia la reducción del embarazo en la adolescencia en América Latina y el Caribe. Informe de consulta técnica, 2018, https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/34853/9789275319765_spa.pdf?sequence=1&isAllowed=y (besøgt marts 2020).

Plan International, Counting the Invisible: Using data to transform the lives of girls and women by 2030, 2016, https://plan-international.org/publications/counting-invisible (besøgt marts 2020).