Norwegen wäre ohne Öl und Gas nicht das Land, das es heute ist. Wir werfen einen Blick zurück auf die Geschichte der norwegischen Erdölindustrie.
Die norwegische Öl- und Gasindustrie ist der größte und wichtigste Wirtschaftszweig des Landes. Insgesamt macht sie zwischen 40 und 70 % der Exporte aus.
Aber wie wurde aus einer kleinen Fischernation in der Nordsee der achtgrößte Ölproduzent und der drittgrößte Erdgasproduzent der Welt? Die Geschichte führt uns bis in die 1960er Jahre zurück.
Inhaltsverzeichnis
Das schwarze Gold
Vor 1959 hatte niemand die Hoffnung, dass der norwegische Festlandsockel (NCS) eine bedeutende Öl- und Gasquelle sein würde. Das änderte sich 1959, als in Groningen in den Niederlanden Gas entdeckt wurde.
Das erste Unternehmen, Phillips Petroleum, bewarb sich 1962 um die Erkundung des NCS nach möglichen Öl- und Gasvorkommen. Ihr Angebot wurde als Versuch gewertet, das gesamte Gebiet für ein Unternehmen zu sichern. Die norwegische Regierung lehnte diese Idee ab und wollte die Ressourcen für mehrere Unternehmen öffnen.
Im Jahr 1963 erklärte die norwegische Regierung die Souveränität über alle natürlichen Ressourcen in dem Gebiet und begann mit der Vergabe von Lizenzen zur Erkundung potenzieller Ölfelder, jedoch nicht zur Durchführung von Bohrungen.
Im Jahr 1965, nachdem die Frage der Aufteilung des Schelfs mit Norwegen und Großbritannien geklärt war, wurden die ersten Bohrlizenzen vergeben.
Die erste Bohrung wurde 1966 niedergebracht, erwies sich jedoch als trocken. In den folgenden Jahren ergaben über 200 Erkundungsbohrungen das gleiche Bild. Die Dinge sahen etwas düster aus, bis Phillips 1969 in Ekofisk bohrte. Dies sollte sich als eines der wichtigsten Ölfelder auf der NCS herausstellen.
Das Ölgeld in Norwegen halten
1972 wurde Statoil, die staatliche norwegische Ölgesellschaft, gegründet. Die Regierung führte auch den Grundsatz ein, dass 50 % jeder Erdöllizenz in staatlichem Besitz sein sollten.
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Dies wurde im Laufe der Jahre umstrukturiert. Im Jahr 1985 wurde der Betrieb zwischen Statoil und der SDFI aufgeteilt – einer staatlichen Direktinvestition in Öl.
Die Gründe dafür waren klar. Nach der Entscheidung, die Ölförderung auf verschiedene Länder aufzuteilen, lag es auf der Hand, dass der norwegische Staat beteiligt sein sollte. Auf diese Weise konnte die Regierung direkt von den Öl- und Gasaktivitäten profitieren, anstatt die Gewinne im Ausland verschwinden zu lassen.
Im Laufe der Jahre hat Statoil viele Veränderungen durchlaufen, darunter auch seinen Namen. Im Jahr 2001 wurde das Unternehmen privatisiert und an der Osloer und New Yorker Börse notiert. Die norwegische Regierung hielt 81,7 % der Aktien.
Im Jahr 2007 fusionierte das Unternehmen mit der Öl- und Gassparte von Norsk Hydro, Norwegens größtem Erzeuger von Wasserkraft. Der Name des Unternehmens wurde in StatoilHydro geändert. Im Jahr 2018 änderte das Unternehmen seinen Namen in Equinor.
Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels besitzt der norwegische Staat immer noch 67 % des Unternehmens und ist der größte Anteilseigner.
Dank der staatlichen Beteiligung an der Erdölindustrie hat Norwegen jedes Jahr einen wirtschaftlichen Überschuss erzielt, seit das erste Öl gefördert wurde.
Wie andere Länder auch, standen sie vor dem Dilemma, wie sie das Geld verwenden sollten. Heute ausgeben und sich später um morgen kümmern oder für die Zukunft investieren?
Wie Norwegen seinen Ölreichtum investiert
Eine Sache, die wir alle über Öl wissen, ist, dass der Preis sehr unbeständig ist. Es genügt ein einziger Produzent, der seine Produktion erhöht, und der Weltmarktpreis stürzt ab. Andererseits kann ein Brand in einem großen Ölfeld den Preis in die Höhe schießen lassen. Wenn Ihre Wirtschaft auf Öl basiert, ist diese Volatilität ein echtes Problem.
1990 gründete die norwegische Regierung den Ölfonds (Oljefondet), der heute als Government Pension Fund Global (GPF-G) bekannt ist. Zweck des GPF-G ist es, einen Teil der großen Überschüsse aus der Erdölindustrie zu investieren.
Dies schafft einen bedeutenden Stoßdämpfer und bedeutet, dass Norwegens Wirtschaft nicht der Gnade des globalen Ölpreises ausgeliefert ist.
Der Fonds wird von einer Abteilung der norwegischen Zentralbank verwaltet. Es handelt sich um den größten Pensionsfonds der Welt, der allerdings kein typischer Pensionsfonds ist. Er basiert nicht auf individuellen Beiträgen, sondern auf Ölgewinnen.
Mit einem Wert von über 1 Billion US-Dollar im Jahr 2017 besitzt der Fonds… eine Menge! 65 % des Portfolios sind Aktien, der Rest besteht aus Immobilien und festverzinslichen Anlagen. Mit einem Anteil von 2,33 % an allen Aktien in Europa ist er auch der größte Eigentümer europäischer Aktien.
Herausforderungen des Ölfonds
Die Regierung darf die inflationsbereinigten Erträge des Fonds bis zu einem Höchstwert von 3 % ausgeben. Dieser Wert wurde 2017 von 4 % gesenkt, und die Änderung wurde von allen politischen Parteien mit Ausnahme der rechtsgerichteten Fortschrittspartei unterstützt.
Sie argumentieren, dass jetzt mehr von dem Fonds für die Infrastruktur und den Sozialstaat ausgegeben werden sollte. Dies hat ihnen zu einem gewissen Wahlerfolg verholfen, und sie sind Teil der aktuellen Koalitionsregierung in Norwegen.
Die erste Entnahme fand 2016 statt, als die Regierung Berichten zufolge 6,7 Milliarden NOK (780 Millionen US-Dollar) aus dem Fonds ausgab. Dies geschah, um einem wirtschaftlichen Abschwung entgegenzuwirken, der durch die niedrigen globalen Ölpreise verursacht wurde. Auf diese Weise hat der Fonds genau das getan, wofür er eingerichtet wurde.
Der Fonds hat eine starke ethische Bindung und führt seit 2004 eine Liste von Unternehmen, in die er nicht investieren wird. Dabei handelt es sich meist um Tabakunternehmen oder Unternehmen, die nachweislich zu erheblichen Umweltschäden beitragen.
Im Jahr 2019 beschloss der Fonds etwas ironischerweise, seine Investitionen in Erdölförderunternehmen zu veräußern. Der GPF-G wird weiterhin in Erdölunternehmen wie BP und Shell investieren, die in erheblichem Umfang in erneuerbare Energien investieren.
Aber der Fonds wird seine Anteile an 134 Unternehmen verkaufen, und die Ankündigung hat den Börsenwert dieser Unternehmen um rund 150 Millionen Dollar verringert.
Einige internationale Investoren und Banker haben Bedenken gegenüber großen Staatsfonds wie dem GPF-G geäußert. Vor allem, dass ein riesiger Investmentfonds, der nicht das Motiv hat, dem Markt zu folgen und den Gewinn zu maximieren, den Markt insgesamt verzerren könnte.
Im Gegenteil, es gibt Hinweise darauf, dass diese Fonds dazu beitragen können, das Risiko von Investitionen zu streuen und Probleme insgesamt zu verringern.
Große norwegische Öl- und Gasfelder
In der südwestlichen Ecke der NCS gelegen, ist Ekofisk nach wie vor eines der wichtigsten Felder Norwegens. Das Gebiet besteht heute aus acht Ölfeldern mit einem ausgedehnten zentralen Netz von Bohrinseln und Plattformen, die über die Norpipe-Pipelines Öl nach Teesside im Vereinigten Königreich und Gas nach Emden in Deutschland pumpen.
Darüber hinaus versorgt der zentrale Ekofisk-Knotenpunkt weitere acht Ölfelder mit Transportleistungen. Norwegen hat 1971 das erste Öl aus Ekofisk gepumpt, und es wird geschätzt, dass es bis mindestens 2050 aktiv sein wird.
Von 1980 bis 1999 machten Öl und Gas 18-25 % aller Exporte aus. Im Jahr 2000 stieg der Anteil auf 45 % und liegt seither zwischen 40 und 75 % der Ausfuhren.
Dieser enorme Anstieg kam zustande, als eine Reihe neuer Ölfelder in Betrieb genommen wurde, die die Produktion erheblich erhöhten. Eines der wichtigsten Felder war Åsgard vor der Küste von Trondheim. Mit 63 Bohrungen durch 19 Unterwasserschablonen ist Åsgard eine der größten Erschließungen auf der NCS.
Das Snøhvit-Gasfeld fördert seit 2004 Erdgas und Leichtöl. Das Feld befindet sich in der Barentssee (auch als Norwegische See bekannt) und ist das nördlichste Gasfeld der Welt. Aus Gründen der Umweltsensibilität verfügt das Feld über keine Oberflächenanlagen. Stattdessen befindet sich alles auf dem Meeresboden und wird zur Verarbeitung an Land gebracht.
Die Erschließung der Ressourcen ist ein heikles Thema, da viele Umweltgruppen der Meinung sind, dass das Ökosystem zu anfällig für Schäden ist. Proteste begleiteten die Erschließung des Feldes, und die Polizei nahm mehrere Demonstranten fest, die versuchten, den Bau der Verarbeitungsanlage zu blockieren.
Norwegens Ölstädte
Die Öl- und Gasindustrie hat Norwegen insgesamt einen Boom beschert, aber es gibt einige Städte, die besonders davon profitiert haben. Stavanger ist als die Öl- und Gashauptstadt Europas bekannt. Sein Aufstieg zur drittgrößten Stadt Norwegens ist vor allem der Öl- und Gasindustrie zu verdanken.
Stavanger verfügt über die weltweit führende „Öluniversität“ – die Universität von Stavanger – mit Studiengängen wie Offshore-Technologie und Erdölchemie. Die Stadt beherbergt auch das Norsk Oljemuseum, ein Erdölmuseum mit Exponaten, die die „Geschichte des Erdöls“ und Norwegens Anteil daran erzählen.
In letzter Zeit haben auch andere Städte massiv von der Industrie profitiert. Insbesondere Hammerfest hat einen enormen wirtschaftlichen Aufschwung erlebt, seit auf der Insel Melkøya vor der Küste die erste Flüssigerdgasanlage Europas gebaut wurde.
Die Anlage war das größte Bauprojekt in der Geschichte Nordnorwegens. Seit 2007 wird dort Gas aus Snøhvit zu LNG verarbeitet.
Was passiert, wenn das Öl ausgeht?
Wie alle natürlichen Ressourcen sind auch Erdöl und Erdgas nur begrenzt verfügbar. Weltweit tobt die Debatte darüber, ob wir den Peak Oil überschritten haben oder uns ihm noch nähern. Bislang sind 47 % der förderbaren Ressourcen auf der NCS ausgepumpt worden. Sicher ist nur, dass das Öl und Gas nicht ewig fließen kann.
In den letzten Jahren haben wir in Norwegen bereits einen Blick auf das Leben nach dem Öl geworfen. Die weltweit niedrigen Ölpreise führten zu einem Einbruch der norwegischen Wirtschaft und dem Verlust vieler Arbeitsplätze in der Ölindustrie. In jüngster Zeit hat sich die Lage zwar wieder erholt, aber der Gesamttrend ist abwärts gerichtet.
Das GPF-G ist ein guter Anfang, um die Zukunft der norwegischen Wirtschaft zu sichern. Bei einem derzeitigen Stand von über 300 % des norwegischen BIP könnte das Land praktisch drei Jahre lang schließen und müsste sich keine Sorgen machen. Das ist zwar ein netter Puffer, reicht aber langfristig nicht aus.
Ein weiterer Grund, warum Norwegen für einen reibungslosen Übergang in die Welt nach dem Öl gut gerüstet ist, ist die Tatsache, dass das Land selbst nicht stark von Öl und Gas abhängig ist. 98 % der Elektrizität des Landes stammen aus Wasserkraft, und immer mehr Verbraucher entscheiden sich für Elektrofahrzeuge.
Norwegen hat sich außerdem das Ziel gesetzt, in den nächsten Jahrzehnten emissionsfreie Fjorde und eine völlig emissionsfreie Schiffsflotte zu schaffen. Die Schifffahrtsflotte macht fast den gesamten Erdölverbrauch Norwegens aus, so dass das Land davon profitieren wird, wenn die Flotte vom Erdöl wegkommt.
Wenn der endgültige Niedergang der Erdölindustrie beginnt, wird es immer mehr qualifizierte Arbeitskräfte geben, die sich um die verfügbaren Arbeitsplätze im Land bewerben. Das Fachwissen in der Wasserkraftindustrie könnte dazu beitragen, einen Teil des Defizits durch das weltweite Wachstum der erneuerbaren Energien auszugleichen.
Die Tourismusindustrie, die Norwegens atemberaubend schöne Landschaft nutzt, expandiert weiter und wird dies auch noch einige Zeit tun. Und schließlich ist das frühere Fundament der Wirtschaft, die Fischerei, nach wie vor recht robust.
Was auch immer geschieht, der IWF ist der Ansicht, dass Norwegens Übergang relativ reibungslos verlaufen dürfte, solange es zumindest ein Auge auf die Zukunft wirft.