Statement of Objects and Reasons appended to the Constitution (Ninth Amendment) Bill, 1960 (Bill No. 90 von 1960), das als THE CONSTITUTION (Ninth Amendment) Act, 1960
STATEMENT OF OBJECTS AND REASONS
Abkommen zwischen den Regierungen Indiens und Pakistans vom 10. September 1958, 23. Oktober 1959 und 11. Januar 1960, die bestimmte Grenzstreitigkeiten zwischen den Regierungen Indiens und Pakistans in Bezug auf die Grenzen der Bundesstaaten Assam, Punjab und Westbengalen und des Unionsterritoriums Tripura regeln.
Nach diesen Abkommen sollen bestimmte Gebiete nach der Demarkation an Pakistan abgetreten werden. In Anbetracht des Gutachtens des Obersten Gerichtshofs in der Rechtssache Nr. 1 von 1959 wird vorgeschlagen, das erste Verzeichnis der Verfassung durch ein Gesetz zu ändern, das sich auf Artikel 368 der Verfassung bezieht, um der Übertragung dieser Gebiete Wirkung zu verleihen.
NEW DELHI; JAWAHARLAL NEHRU.
Der 12. Dezember 1960.
THE CONSTITUTION (NINTH AMENDMENT) ACT, 1960
Ein Gesetz zur weiteren Änderung der Verfassung Indiens, um der Übertragung bestimmter Gebiete an Pakistan in Übereinstimmung mit den zwischen den Regierungen Indiens und Pakistans geschlossenen Abkommen Wirkung zu verleihen.
Es wird vom Parlament im elften Jahr der Republik Indien wie folgt erlassen:
1. Kurztitel: Dieses Gesetz kann als „Constitution (Ninth Amendment) Act, 1960“ bezeichnet werden.
2. Definitionen. In diesem Gesetz bedeutet
(a) „festgesetzter Tag“ ein Datum, das die Zentralregierung durch Bekanntmachung im Amtsblatt als Datum für die Übertragung von Gebieten an Pakistan gemäß den indisch-pakistanischen Abkommen festsetzen kann, nachdem sie die so zu übertragenden und im ersten Anhang genannten Gebiete zu diesem Zweck abgegrenzt hat; für die Übertragung solcher Gebiete aus verschiedenen Staaten und aus dem Unionsterritorium Tripura können verschiedene Daten1 festgelegt werden;
(b) „Indisch-pakistanische Abkommen“: die Abkommen vom 10. September 1958, vom 23. Oktober 1959 und vom 11. Januar 1960, die zwischen den Regierungen Indiens und Pakistans geschlossen wurden und deren relevante Auszüge im zweiten Anhang enthalten sind;
(c) „übertragenes Gebiet“ bezeichnet den Teil der in den indisch-pakistanischen Abkommen enthaltenen und im ersten Anhang genannten Gebiete, der zum Zwecke der Übertragung an Pakistan gemäß den genannten Abkommen abgegrenzt wird.
3. Änderung des Ersten Anhangs der Verfassung.Vom Stichtag an werden in der Ersten Liste der Verfassung-
(a) in dem Absatz, der sich auf die Gebiete des Staates Assam bezieht, die Worte, Klammern und Ziffern „und die Gebiete, auf die in Teil I der Ersten Liste des Constitution (Ninth Amendment) Act, 1960, Bezug genommen wird“ am Ende hinzugefügt;
(b) In dem Absatz, der sich auf die Gebiete des Staates Punjab bezieht, werden am Ende die Worte, Klammern und Ziffern „jedoch mit Ausnahme der in Teil II des Ersten Verzeichnisses zum Constitution (Ninth Amendment) Act, 1960, genannten Gebiete“ angefügt;
(c) In dem Absatz über die Gebiete des Bundesstaates Westbengalen werden am Ende die Worte, Klammern und Ziffern „jedoch mit Ausnahme der in Teil III des Ersten Verzeichnisses zum Verfassungsgesetz (Neunte Änderung) von 1960 genannten Gebiete“ angefügt;
(d) In dem Absatz, der sich auf den Umfang des Unionsterritoriums Tripura bezieht, werden am Ende die Worte, Klammern und Ziffern „jedoch mit Ausnahme der in Teil IV des Ersten Verzeichnisses zum Constitution (Ninth Amendment) Act, 1960, genannten Gebiete“ angefügt.
Teil I
Das übertragene Gebiet in bezug auf Punkt (7) von Absatz 2 des Abkommens vom 10. September 1958 und Punkt (i) von Absatz 6 des Abkommens vom 23. Oktober 1959.
Teil II
Das übertragene Gebiet in bezug auf Punkt (i) und Punkt (iv) von Absatz 1 des Abkommens vom 11. Januar 1960.
Teil III
Das übertragene Gebiet in bezug auf Punkt (3), Punkt (5) und Punkt (10) von Absatz 2 des Abkommens vom 10. September 1958 und Absatz 4 des Abkommens vom 23. Oktober 1959.
Teil IV
Das übertragene Gebiet in bezug auf Punkt (8) des Absatzes 2 des Abkommens vom 10. September 1958.
ZWEITER SCHEDULE
1.
Auszüge aus dem Vermerk über das Abkommen vom 10. September 1958
2. Als Ergebnis der Gespräche wurden folgende Vereinbarungen getroffen:
(3) Berubari Union Nr. 12
Dieses Gebiet wird so aufgeteilt, dass die Hälfte an Pakistan fällt und die andere Hälfte, die an Indien angrenzt, bei Indien bleibt. Die Teilung der Berubari Union Nr. 12 wird horizontal erfolgen, beginnend mit der nordöstlichen Ecke des Debiganj Thanas.
Die Teilung sollte so erfolgen, dass die Cooch Behar Enklaven zwischen dem Pachagar Thanas von Ostpakistan und der Berubari Union Nr. 12 des Jalpaiguri Thanas von Westbengalen wie bisher mit dem indischen Territorium verbunden bleiben und bei Indien verbleiben werden. Die Cooch Behar Enklaven weiter unten zwischen Boda thana von Ostpakistan und Berubari Union Nr. 12 werden zusammen mit dem allgemeinen Austausch von Enklaven ausgetauscht und gehen an Pakistan.
(5) 24 Parganas—Khulna 24 Parganas—Jessore Grenzstreitigkeiten.
Es wird vereinbart, dass der Mittelwert der beiden jeweiligen Ansprüche Indiens und Pakistans angenommen werden sollte, wobei im Falle des letztgenannten Streits (Ichhamati-Fluss) so weit wie möglich der Fluss als Richtschnur genommen werden sollte.
(7) Piyain- und Surma-Flussregionen sollen in Übereinstimmung mit den einschlägigen Notifizierungen, Katastervermessungskarten und, falls erforderlich, mit dem Verzeichnis der Rechte abgegrenzt werden. Was auch immer das Ergebnis dieser Abgrenzung sein mag, die Staatsangehörigen beider Regierungen werden die Möglichkeit haben, auf diesen beiden Flüssen zu schiffen.
(8) Die indische Regierung erklärt sich bereit, Pakistan das zum Bundesstaat Tripura gehörende Land westlich der Eisenbahnlinie sowie das zur Eisenbahnlinie bei Bhagalpur gehörende Land auf ewig zu überlassen.
(10) Der Austausch der alten Cooch Behar Enklaven in Pakistan und der pakistanischen Enklaven in Indien ohne Anspruch auf Entschädigung für das zusätzliche Gebiet, das an Pakistan geht, wird vereinbart.
(Sd.) M. S. A. BAIG, Außenminister, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und Commonwealth-Beziehungen, Regierung von Pakistan.
(Sd.) M. J. DESAI, Commonwealth-Sekretär, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Regierung von Indien.
NEW DELHI, DEN 10. SEPTEMBER 1958.
2. AUSZÜGE AUS DER VEREINBARUNG MIT DEM TITEL „VEREINBARTE BESCHLÜSSE UND VORSCHRIFTEN ZUR BEENDIGUNG VON STREITIGKEITEN UND ZWISCHENFÄLLEN ENTLANG DER INDISCH-OSTPAKISTANISCHEN GRENZGEBIETE“, DATIERT AM 23. OKTOBER 1959.
4. Grenze zwischen Westbengalen und Ostpakistan Über 1.200 Meilen dieser Grenze sind bereits demarkiert worden. Was die Grenze zwischen Westbengalen und Ostpakistan in den Gebieten der Flüsse Mahananda, Burung und Karatoa anbelangt, so wurde vereinbart, dass die Demarkation in Übereinstimmung mit den neuesten Katastervermessungskarten erfolgen wird, die durch die entsprechenden Notifikationen und Rechtsverzeichnisse unterstützt werden.
6. Grenze zwischen Assam und Ostpakistan.
(i) Der Streit um den Bagge Award III wurde durch die Annahme der folgenden rationalen Grenze in der Region des Patharia-Waldreservats beigelegt:
Ausgehend von einem Punkt, der mit X (H522558) entlang der Radcliffe Line BA auf der alten Grenze des Patharia-Reservats markiert ist, wie sie in der topographischen Karte Blatt Nr.. 83D/5 dargestellt ist, verläuft die Grenzlinie in unmittelbarer Nähe und parallel zum südlich gelegenen Karrenweg bis zu einem Punkt A (H531554); von dort in südlicher Richtung den Ausläufer hinauf und entlang des Bergrückens bis zu einer mit B (H523529) markierten Hügelkuppe; von dort in südöstlicher Richtung entlang des Bergrückens über einen Bach hinunter zu einem mit C (H532523) bezeichneten Hügel; von dort in südlicher Richtung zu einem Punkt D (H530517); von dort in südwestlicher Richtung zu einem flachen Hügel E (H523507); von dort in südlicher Richtung zu einem Punkt F (H524500); von dort in südöstlicher Richtung in gerader Linie zu dem mit G (H540494) bezeichneten Punkt in der Flussmitte des Gandhai Nala; von dort in südwestlicher Richtung die Flussmitte des Gandhai Nala hinauf zu Punkt H (H533482); von dort in südwestlicher Richtung auf einem Ausläufer und entlang des Bergrückens zu Punkt I (H517460); von dort in südlicher Richtung zu einem mit J (H518455) bezeichneten Punkt auf dem Bergrücken; von dort in südwestlicher Richtung entlang des Bergrückens bis zu einem Punkt Höhe 364; von dort in derselben Richtung entlang des Bergrückens bis zu einem mit K (H500428) bezeichneten Punkt; von dort in südlicher und südwestlicher Richtung entlang desselben Gebirgskamms zu einem mit L (H496420) bezeichneten Punkt; von dort in südöstlicher Richtung entlang desselben Gebirgskamms zu einem mit M (H499417) bezeichneten Punkt; von dort in südwestlicher Richtung entlang des Gebirgskamms zu einem Punkt auf dem Reitweg mit einer Höhe von 587; von dort in südöstlicher und südlicher Richtung entlang des Kammes bis zu einem Punkt auf dem Reitweg mit der Höhe 692; von dort in südlicher Richtung den Reitweg hinunter bis zu einem Punkt auf Buracherra mit der Markierung O (H484344); von dort in südwestlicher Richtung den Ausläufer entlang des Bergrückens hinauf bis zur trigonometrischen Vermessungsstation mit der Höhe 690; von dort in südlicher Richtung entlang des Bergrückens bis zu einem Punkt mit der Höhe 490 (H473292); von dort in gerader Linie genau nach Süden zu einem Punkt an der östlichen Grenze des Patharia-Reservatswaldes mit der Markierung Y (H473263); entlang der Radcliffe-Linie BA
Die oben beschriebene Linie wurde auf zwei Kopien der topographischen Kartenblätter Nr. 83D/5, 83D/6 und 83D/2 eingezeichnet.
Die technischen Sachverständigen, die für die Grenzziehung verantwortlich sind, haben die Befugnis, geringfügige Anpassungen vorzunehmen, damit der Grenzverlauf mit den beschriebenen physischen Merkmalen übereinstimmt.
Die Verluste und Gewinne, die sich für eines der beiden Länder aus diesen Anpassungen in bezug auf die in der Karte eingezeichnete Linie ergeben, werden von den technischen Sachverständigen ausgeglichen.
(Sd.) J. G. KHARAS, Amtierender Außenminister, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und Commonwealth-Beziehungen, Karachi.
(Sd.) M. J. DESAI, Commonwealth-Sekretär, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Neu-Delhi.
NEW DELHI; 23. OKTOBER 1959.
3. AUSZÜGE AUS DEM ABKOMMEN MIT DEM TITEL „VEREINBARTE BESCHLÜSSE UND VERFAHREN ZUR BEENDIGUNG VON STREITIGKEITEN UND ZWISCHENFÄLLEN ENTLANG DER INDISCH-WESTPAKISTANISCHEN GRENZGEBIETE“, VOM 11. JANUAR 1960.
1. Westpakistan-Punjab-Grenze: Von den insgesamt 325 Meilen der Grenze in diesem Sektor ist die Demarkation auf etwa 252 Meilen abgeschlossen. Etwa 73 Meilen der Grenze sind noch nicht demarkiert, da es zwischen den Regierungen Indiens und Pakistans Meinungsverschiedenheiten über die Auslegung der Entscheidung und des Schiedsspruchs der Grenzkommission für den Punjab gibt, die von Sir Cyril Radcliffe als Vorsitzendem der Kommission vorgelegt wurden. Diese Meinungsverschiedenheiten wurden im Geiste der Verständigung wie folgt beigelegt:
(i) Sarja Marja, Rakh Hardit Singh und Pathanke (Grenze Amritsar-Lahore): Die Regierungen Indiens und Pakistans stimmen darin überein, dass die Grenze zwischen Westpakistan und Indien in dieser Region der Grenze zwischen den Tehsils Lahore und Kasur folgen sollte, wie sie in der Notifikation Nr. 2183-E der Regierung des Punjab vom 2. Juni 1939 festgelegt ist. Diese drei Dörfer werden folglich in die territoriale Zuständigkeit der pakistanischen Regierung fallen.
(iv) Suleimanke (Grenze Ferozepur-Montgomery) – Die Regierungen Indiens und Pakistans kommen überein, die Bezirksgrenzen in dieser Region wie in der beigefügten Anlage und der als Anhang I beigefügten Karte dargestellt anzupassen.
(Sd.) M. J. DESAI, Commonwealth-Sekretär, Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten, Regierung von Indien.
(Sd.) J. G. KHARAS, Gemeinsamer Sekretär, Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und Commonwealth-Beziehungen, Regierung von Pakistan.
NEW DELHI; 11. Januar 1960.