Énoncé des objets et des raisons annexé au projet de loi sur la Constitution (neuvième amendement), 1960 (projet de loi n °. 90 de 1960) qui a été promulgué en tant que THE CONSTITUTION (Ninth Amendment) Act, 1960
STATEMENT OF OBJECTS AND REASONS
Les accords entre les gouvernements de l’Inde et du Pakistan, datés du 10 septembre 1958, du 23 octobre 1959 et du 11 janvier 1960, ont réglé certains différends frontaliers entre les gouvernements de l’Inde et du Pakistan concernant les frontières des Etats d’Assam, du Pendjab et du Bengale occidental, et du territoire de l’Union de Tripura.
Selon ces accords, certains territoires doivent être transférés au Pakistan après démarcation. A la lumière de l’avis consultatif de la Cour suprême dans le référé spécial n° 1 de 1959, il est proposé de modifier la première annexe de la Constitution en vertu d’une loi relative à l’article 368 de celle-ci pour donner effet au transfert de ces territoires.
NEW DELHI ; JAWAHARLAL NEHRU.
Le 12 décembre 1960.
LA LOI SUR LA CONSTITUTION (NEUVIEME MODIFICATION), 1960
La loi modifiant en outre la Constitution de l’Inde pour donner effet au transfert de certains territoires au Pakistan en application des accords conclus entre les gouvernements de l’Inde et du Pakistan.
Qu’il soit promulgué par le Parlement dans la onzième année de la République de l’Inde comme suit :-
1. Titre abrégé.- La présente loi peut être appelée la loi sur la Constitution (neuvième amendement), 1960.
2. Définitions.-. Dans la présente loi,-
(a) « jour désigné » signifie la date_661 que le gouvernement central peut, par notification dans la Gazette officielle, désigner comme date de transfert des territoires au Pakistan en application des accords indo-pakistanais, après avoir fait délimiter à cet effet les territoires à transférer et mentionnés dans la première annexe, et différentes dates1 peuvent être désignées pour le transfert de ces territoires de différents Etats et du territoire de l’Union de Tripura ;
(b) « accords indo-pakistanais » : les accords datés du 10 septembre 1958, du 23 octobre 1959 et du 11 janvier 1960, conclus entre les gouvernements de l’Inde et du Pakistan, dont les extraits pertinents figurent à la deuxième annexe ;
(c) « territoire transféré » désigne la partie des territoires compris dans les accords indo-pakistanais et mentionnés dans la première annexe qui est délimitée aux fins d’être transférée au Pakistan en application desdits accords.
3. modification de la première annexe de la Constitution.-A compter du jour désigné, dans la première annexe de la Constitution,-
(a) dans le paragraphe relatif aux territoires de l’Etat d’Assam, les mots, les parenthèses et les chiffres « et les territoires visés dans la partie I de la première annexe de la loi constitutionnelle (neuvième amendement), 1960 » sont ajoutés à la fin ;
(b) dans le paragraphe relatif aux territoires de l’Etat du Pendjab, les mots, parenthèses et chiffres « mais à l’exclusion des territoires visés dans la partie II de la première annexe de la loi constitutionnelle (neuvième amendement), 1960 » sont ajoutés à la fin ;
(c) dans le paragraphe relatif aux territoires de l’Etat du Bengale occidental, les mots, les parenthèses et les chiffres « mais à l’exclusion des territoires visés dans la partie III de la première annexe de la loi constitutionnelle (neuvième amendement), 1960 » sont ajoutés à la fin ;
(d) dans le paragraphe relatif à l’étendue du territoire de l’Union de Tripura, les mots, parenthèses et chiffres « mais à l’exclusion des territoires visés dans la partie IV de la première annexe de la loi constitutionnelle (neuvième amendement), 1960 » sont ajoutés à la fin.
PART I
Le territoire transféré en ce qui concerne le point (7) du paragraphe 2 de l’accord du 10 septembre 1958 et le point (i) du paragraphe 6 de l’accord du 23 octobre 1959.
PART II
Le territoire transféré en ce qui concerne le point (i) et le point (iv) du paragraphe 1 de l’accord du 11 janvier 1960.
PART III
Le territoire transféré en ce qui concerne le point (3), le point (5) et le point (10) du paragraphe 2 de l’accord du 10 septembre 1958 et le paragraphe 4 de l’accord du 23 octobre 1959.
PART IV
Le territoire transféré en ce qui concerne le point (8) du paragraphe 2 de l’accord du 10 septembre 1958.
La deuxième annexe
1. EXTRAITS DE LA NOTE CONTENANT L’ACCORD DATÉ DU 10ème JOUR DE SEPTEMBRE 1958
2. A la suite des discussions, les accords suivants ont été conclus:-
(3) Berubari Union No 12
Ceci sera divisé de manière à donner la moitié de la zone au Pakistan, l’autre moitié adjacente à l’Inde étant conservée par l’Inde. La division de l’Union Berubari n° 12 sera horizontale, partant de l’angle nord-est du thana Debiganj.
La division devra être faite de telle sorte que les enclaves de Cooch Behar entre le thana Pachagar du Pakistan oriental et l’Union Berubari n° 12 du thana Jalpaiguri du Bengale occidental resteront connectées comme actuellement au territoire indien et resteront avec l’Inde. Les enclaves de Cooch Behar situées plus bas entre le thana de Boda du Pakistan oriental et l’Union n° 12 de Berubari seront échangées en même temps que l’échange général des enclaves et iront au Pakistan.
(5) 24 Parganas—Khulna 24 Parganas—Jessore Différends frontaliers.
Il est convenu d’adopter la moyenne des deux revendications respectives de l’Inde et du Pakistan, en prenant la rivière comme guide, dans la mesure du possible, dans le cas de ce dernier différend (rivière Ichhamati).
(7) Les régions des rivières Piyain et Surma seront délimitées conformément aux notifications pertinentes, aux cartes cadastrales et, si nécessaire, aux enregistrements des droits. Quel que soit le résultat de cette démarcation, les ressortissants des deux gouvernements auront la possibilité de naviguer sur ces deux rivières.
(8) Le gouvernement de l’Inde accepte de donner en droit perpétuel au Pakistan les terres appartenant à l’Etat de Tripura à l’ouest de la ligne de chemin de fer ainsi que les terres afférentes à la ligne de chemin de fer à Bhagalpur.
(10) L’échange des anciennes enclaves de Cooch Behar au Pakistan et des enclaves pakistanaises en Inde, sans demande de compensation pour la superficie supplémentaire allant au Pakistan, est accepté.
(Sd.) M. S. A.. BAIG, secrétaire des affaires étrangères, ministère des affaires étrangères et des relations du Commonwealth, gouvernement du Pakistan.
(Sd.) M. J. DESAI, secrétaire du Commonwealth, ministère des affaires extérieures, gouvernement de l’Inde.
NEW DELHI, LE 10 SEPTEMBRE 1958.
2. EXTRAITS DE L’ACCORD INTITULÉ « DECISIONS ET PROCÉDURES CONVENUES POUR METTRE FIN AUX DISPUTES ET INCIDENTS LE LONG DE LA FRONTIÈRE INDO-PAKISTAN EST », DATÉ LE 23e JOUR D’OCTOBRE 1959.
4. Frontière entre le Bengale occidental et le Pakistan oriental Plus de 1 200 milles de cette frontière ont déjà été démarqués. En ce qui concerne la frontière entre le Bengale occidental et le Pakistan oriental dans les zones des rivières Mahananda, Burung et Karatoa, il a été convenu que la démarcation sera effectuée conformément aux dernières cartes de levés cadastraux appuyées par les notifications et les enregistrements de droits pertinents.
6. Frontière entre l’Assam et le Pakistan oriental.
(i) Le différend concernant le prix Bagge III a été réglé par l’adoption de la frontière rationnelle suivante dans la région de la réserve forestière de Patharia :
À partir d’un point marqué X (H522558) le long de la ligne Radcliffe BA sur l’ancienne frontière de la réserve de Patharia, comme indiqué sur la feuille de carte topographique n °. 83D/5, la ligne de démarcation passe à proximité immédiate et parallèlement au chemin de charrette au sud jusqu’à un point A (H531554) ; de là, en direction du sud, le long de l’éperon et de la crête jusqu’au sommet d’une colline marqué B (H523529) ; de là, dans une direction sud-est, le long de la crête, en descendant l’éperon et en traversant un ruisseau, jusqu’au sommet de la colline marquée C (H532523) ; de là, dans une direction sud, jusqu’au point D (H530517) ; de là, dans une direction sud-ouest, jusqu’au sommet plat E (H523507) ; de là, dans une direction sud, jusqu’au point F (H524500) ; de là, en direction sud-est, en ligne droite jusqu’au milieu du Gandhai Nala marqué G (H540494) ; de là, en direction sud-ouest, en remontant le milieu du Gandhai Nala jusqu’au point H (H533482) ; de là, en direction sud-ouest, en remontant un éperon et le long de la crête jusqu’au point I (H517460) ; de là, dans une direction sud jusqu’à un point sur la crête marqué J (H518455) ; de là, dans une direction sud-ouest le long de la crête jusqu’à une hauteur de 364 puis continue dans la même direction le long de la même crête jusqu’à un point marqué K (H500428) ; de là, dans une direction sud et sud-ouest le long de la même crête jusqu’à un point marqué L (H496420) ; de là, dans une direction sud-est le long de la même crête jusqu’à un point marqué M (H499417) ; de là, dans une direction sud-ouest le long de la crête jusqu’à un point sur l’allée cavalière d’une hauteur de 587 ; puis vers le haut de l’éperon jusqu’au sommet de la colline marqué N (H487393) ; puis dans une direction sud-est et sud le long de la crête jusqu’au sommet de la colline avec une hauteur de 692 ; puis dans une direction sud vers le bas de l’éperon jusqu’à un point sur Buracherra marqué O (H484344) ; de là, dans une direction sud-ouest en remontant l’éperon le long de la crête jusqu’à la station d’arpentage trigonométrique d’une hauteur de 690 ; de là, dans une direction sud le long de la crête jusqu’à un point d’une hauteur de 490 (H473292) ; de là, en ligne droite, plein sud, jusqu’à un point sur la limite orientale de la forêt de réserve de Patharia marqué Y (H473263) ; le long de la ligne Radcliffe BA
La ligne décrite ci-dessus a été tracée sur deux copies des feuilles de carte topographique nos. 83D/5, 83D/6 et 83D/2.
Les experts techniques responsables de la démarcation terrestre auront l’autorité d’effectuer des ajustements mineurs afin que le tracé de la frontière corresponde aux caractéristiques physiques telles que décrites.
Les pertes et les gains pour l’un ou l’autre pays à la suite de ces ajustements par rapport à la ligne marquée sur la carte seront équilibrés par les experts techniques.
(Sd.) J. G. KHARAS, secrétaire des affaires étrangères par intérim, ministère des affaires étrangères et des relations du Commonwealth, Karachi.
(Sd.) M. J. DESAI, secrétaire du Commonwealth, ministère des affaires extérieures, New Delhi.
NEW DELHI ; 23 OCTOBRE 1959.
3. EXTRAITS DE L’ACCORD INTITULÉ « DÉCISIONS ET PROCÉDURES CONVENUES POUR METTRE FIN AUX DIFFÉRENDS ET AUX INCIDENTS LE LONG DES ZONES FRONTALIÈRES DU PAKISTAN INDO-OCCIDENTAL », EN DATE DU 11 JANVIER 1960.
1. Frontière entre le Pakistan occidental et le Punjab.- Sur un total de 325 miles de la frontière dans ce secteur, la démarcation a été achevée sur environ 252 miles. Environ 73 miles de la frontière n’ont pas encore été démarqués en raison des différences entre les gouvernements de l’Inde et du Pakistan concernant l’interprétation de la décision et de la sentence de la Commission des frontières du Punjab présentées par Sir Cyril Radcliffe en tant que président de la Commission. Ces différences ont été réglées selon les lignes indiquées ci-dessous dans un esprit d’accommodement :
(i) Le Sarja Marja, Rakh Hardit Singh et Pathanke (frontière Amritsar-Lahore).- Les gouvernements de l’Inde et du Pakistan conviennent que la frontière entre le Pakistan occidental et l’Inde dans cette région devrait suivre la frontière entre les Tehsils de Lahore et de Kasur telle qu’elle est fixée par la notification du gouvernement du Pendjab n° 2183-E, datée du 2 juin 1939. Ces trois villages relèveront, en conséquence, de la juridiction territoriale du gouvernement pakistanais.
(iv) Suleimanke (frontière Ferozepur-Montgomery).- Les gouvernements indien et pakistanais conviennent d’ajuster les limites des districts dans cette région, comme spécifié dans l’annexe ci-jointe et comme indiqué sur la carte jointe en annexe I.
(Sd.) M. J. DESAI, secrétaire du Commonwealth, ministère des affaires extérieures, gouvernement de l’Inde.
(Sd.) J. G. KHARAS, co-secrétaire, ministère des affaires étrangères et des relations du Commonwealth, gouvernement du Pakistan.
NEW DELHI ; 11 JANVIER 1960.