A mai, tanulási nehézségekkel küzdő gyerekekben van valami közös a vietnami háborúban megsérült veteránokkal.
Mindkét csoportot védi az 1973-as szövetségi rehabilitációs törvény, amely megtiltja, hogy bármely szövetségileg finanszírozott program hátrányosan megkülönböztesse a fogyatékkal élőket. A törvényt azért hozták, hogy a sérült vagy fogyatékkal élő veteránok hozzáférhessenek a munkahelyekhez és a biztonságos munkakörülményekhez.
Hogyan kapcsolódik ez a gyerekekhez? Az állami iskolai körzetek szövetségi támogatásban részesülnek.
“Ez úgy fordítható le, hogy az iskola a gyermekek feladata” – mondja Christopher Tiffany, MAEd, a Raising Special Kids, a fogyatékkal élő gyermekek családjait támogató phoenixi nonprofit szervezet családtámogatási és oktatási igazgatója. “A gyerekektől elvárják, hogy iskolába járjanak, ezért az iskolák nem diszkriminálhatnak.”
A törvény 504. szakasza felhatalmazást adott a kormánynak arra, hogy visszatartsa a finanszírozást azoktól az intézményektől, amelyek nem felelnek meg, de nem biztosított további finanszírozást a speciális oktatási támogatásokra és szolgáltatásokra a szomszédos iskolákban.
1975-ben a Minden fogyatékos gyermek oktatásáról szóló törvény fogakat (és szövetségi finanszírozást) adott azoknak az állami és helyi szervezeteknek, amelyek azon dolgoznak, hogy minden gyermek számára biztosítsák az ingyenes, megfelelő közoktatáshoz való hozzáférést.
A törvény 1997-ben átnevezték a fogyatékossággal élő személyek oktatásáról szóló törvényre (Individuals with Disabilities Education Act, IDEA), és kiterjesztette a korai intervenciós szolgáltatásokat és a speciális oktatási programokat.
Az IDEA-val lendületet kapott a fogyatékossággal élő gyermekek számára a “legkevésbé korlátozó környezet” megteremtése – ami azt jelenti, hogy kevesebb gyermeket különítettek el speciális oktatási osztályokba, hogy megkapják azokat az intézkedéseket, támogatásokat és szolgáltatásokat, amelyekre szükségük van ahhoz, hogy teljes mértékben kiaknázhassák tanulmányi lehetőségeiket.
A segítségre jogosult gyermekek fejlődését az 504. szakasz szerinti rehabilitációs terv (504-es terv) vagy az egyéni oktatási program (IEP) segítségével követik nyomon.
A beavatatlanok számára nehéz lehet megkülönböztetni az 504 terv és az IEP közötti különbségeket.
Mindkettő a fizikai, mentális, érzelmi, viselkedési, tanulási vagy figyelemzavarral küzdő gyermekek szükségleteinek kielégítését célzó szolgáltatások nyújtására összpontosít.
“Ez eléggé ködös” – mondja Tiffany, aki elmagyarázza, hogy az 504. szakasz szerinti polgári jogi védelemre jogosult gyermekek szélesebb köre magában foglalja azon gyermekek egy részhalmazát, akiknek súlyosabb károsodásuk van, és egyénre szabott tanulmányi támogatást igényelnek.
“Egy 504-es lehet egy asztmás gyermek, akinek szüksége van arra, hogy inhalátorhoz jusson” – mondja Tiffany. “Egy ADHD-s gyermeknek szüksége lehet némi alkalmazkodásra . A diszlexiás diákoknak extra időre lehet szükségük . Lehet, hogy van olyan gyermek, aki magasan funkcionál, és van egy károsodás, de nem feltétlenül van szüksége speciálisan kialakított oktatásra. Ez a gyermek jogosult lenne 504 védelemre, de nem feltétlenül speciálisan kialakított osztályteremre vagy módosított tantervre.”
Hogyan hasonlít az 504 és az IEP:
- Mindkettő “tervrajz”, amely a gyermek oktatási útját irányítja.
- Mindkettőt az állami iskolarendszeren keresztül hozzák létre és hajtják végre, a családok számára ingyenesen.
- Mindkettőhöz hivatalos értékelésre van szükség, mielőtt a gyermek jogosult lenne a szolgáltatásokra.
- Mindkettőhöz emberekből álló csapat – szülők, tanárok, adminisztrátorok és más gyermekfejlesztési szakértők – szükséges a tervek elkészítéséhez és a fejlődés nyomon követéséhez. Az IEP esetében szigorúbbak az arra vonatkozó szabályok, hogy kiket kell bevonni.
- Mindkét esetben a szülőknek írásban kell hozzájárulniuk a szolgáltatások nyújtásához.
- Mindkettő vitarendezési mechanizmust kínál, ha a szülők és a csapat többi tagja nem tud megegyezni.
Hogyan különbözik az 504-es és az IEP:
A hely és a folyamat: Az 504-es tervek a tanulási környezeten belüli alkalmazkodásért vagy annak megváltoztatásáért felelősek. Az IEP-ek egyénre szabott speciális oktatási programok. Gondoljon erre úgy, mint osztályterem vs. tanterv.
Kvalifikáció: Az 504-es tervek olyan gyermekekre vonatkoznak, akiknek bármilyen fogyatékossága akadályozza a gyermek általános iskolai osztályban való tanulási képességét (beleértve a tanulási vagy figyelemzavarral küzdő gyermekeket is). Az IEP-re jogosult gyermekeknek az IDEA által felsorolt 13 specifikus fogyatékosság közül egy vagy több fogyatékossággal kell rendelkezniük.
Finanszírozás: Az államok további szövetségi finanszírozást kapnak az IEP-re jogosult tanulók számára. Az államok nem kapnak kiegészítő finanszírozást az 504-es tervek végrehajtásához, de a finanszírozás megvonható, ha nem tartják be az előírásokat.
Kényszerítés: Az 504-es tervek a szövetségi Polgárjogi Hivatal hatáskörébe tartoznak. Az IEP-eket az állami oktatási ügynökségek hajtják végre – Arizonában ez az Oktatási Minisztérium.
Dokumentáció: Az IEP egy nagyon strukturált dokumentum, amely:
- leírja a gyermek jelenlegi tanulmányi és funkcionális teljesítményszintjét
- meghatározza az éves oktatási célokat
- leírja, hogy ezeket a célokat hogyan fogják nyomon követni
- felsorolja az alkalmazkodási lehetőségeket, támogatásokat vagy szolgáltatásokat, amelyekben a gyermek részesül
- leírja, hogy milyen módosításokat eszközölnek a gyermek tanulmányi követelményeiben
- magyarázza, hogy a gyermek hogyan fog részt venni a szabványosított teszteken és
- leírja, hogy a gyermeket hogyan fogják bevonni az iskolai tevékenységekbe és az általános oktatási osztályokba
Nincs szabványos 504-es terv, és nem is kell írásos dokumentumnak lennie. A csapattagoknak azonban közös megegyezésre kell jutniuk a gyermek számára biztosított alkalmazkodási lehetőségekről, támogatásokról vagy szolgáltatásokról, és arról, hogy ki a felelős a terv végrehajtásáért.
A Raising Special Kids (Különleges gyerekek nevelése) oldalon elérhető információkon kívül a cikkhez felhasznált források között szerepel az Understood.org és az Egyesült Államok Oktatási Minisztériuma.
Az, hogy egy gyermek jogosult-e 504-es tervre vagy IEP-re, az értékeléssel kezdődik
Az IEP-folyamat eligazítása
A PEN Phoenix támogatja a tanulási vagy figyelemzavarral szembesülő családokat