Lapset eturintamassa, Kansalaisyhteiskunta, Kehitysyhteistyö & Apu, Ajankohtaista, Otsikot, Ihmisoikeudet, Latinalainen Amerikka & Karibia, Kansalaisyhteiskunta, Väestö, Väestö, Köyhyys, Kestävän kehityksen tavoitteet, Hankkeet, Regional Categories, TerraViva United Nations
Lapset etulinjassa
Print||En español 
Lapset, jotka on otettu Villa Infantil Irapuatoon, jossa on korkeat hoitostandardit – toisin kuin monissa muissa Meksikolaisissa orpokodeissa. Credit: Courtesy Laura Martínez
MEXICO CITY, 18.8.2014 (IPS) – Meksikossa orvoille tai haavoittuvassa asemassa oleville lapsille tarkoitetuissa kodeissa ei ole tarvittavaa valtion sääntelyä ja valvontaa, mikä johtaa skandaalimaisiin ihmisoikeusloukkauksiin.
”Tilanne on hyvin vakava”, sanoi Laura Martínez, joka on valtiosta riippumattoman Patronato Pro Hogar del Niño -järjestön johtaja Irapuaton kaupungissa keskisessä Guanajuaton osavaltiossa, noin 300 kilometriä Mexico Citystä pohjoiseen. ”Lasten korkeampaa etua ei oteta huomioon. Heidän oikeuksiaan loukataan.”
”Ei ole olemassa kansallista kartoitusta siitä, missä lapset ovat, kuka heistä huolehtii ja millä menetelmällä. Meidän pitäisi olla hyvin säänneltyjä, hyvin valvottuja. Säännöksiä ei noudateta, eikä asiasta ole lainsäädäntöä”, hän kertoi IPS:lle.
Hänen turvakotinsa, joka tunnetaan nimellä Villa Infantil Irapuato, on ottanut lapsia vastaan vuodesta 1969 lähtien, ja sinne mahtuu 40 orpoa tai vaarassa olevaa lasta, jotka ovat iältään 6-20-vuotiaita. Vuodesta 2003 lähtien se on soveltanut omaa hoitoprotokollaa.
Lapset lähetetään DIF:n (National System for Integral Development of the Family) osavaltion toimistosta, ja turvakoti saa julkista ja yksityistä rahoitusta.
Meksikon orpokodit toimivat lainsäädännön, virallisten asiakirjojen ja valvonnan tyhjiössä, ja niissä esiintyy laajalti sääntöjen noudattamatta jättämiseen liittyviä ongelmia sekä ammattitaidon ja rahoituksen puutetta – tilanne, joka asiantuntijoiden mukaan rikkoo Meksikon allekirjoittamia kansainvälisiä sopimuksia.
Tässä 118 miljoonan asukkaan maassa, jossa on noin 45 miljoonaa alle 18-vuotiasta lasta, on noin 700 julkista ja yksityistä hoitokotia, jotka tarjoavat suojaa 30 000 lapselle. Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar (Latinalaisen Amerikan sijaishuoltoverkosto) arvioi kuitenkin, että Meksikossa on noin 400 000 lasta ilman vanhempien huolenpitoa, joista 100 000 asuu kaduilla.
Viimeisin skandaali siitä, miten näitä laitoksia johdetaan, puhkesi heinäkuun 15. päivänä, kun yleinen syyttäjänvirasto ilmoitti, että 596 ihmistä, joista 458 oli lapsia, oli pelastettu La Gran Familian turvakodista, joka sijaitsi läntisessä Michoacánin osavaltiossa sijaitsevassa Zamoran kaupungissa. Viranomaisten mukaan he elivät kurjissa oloissa, torakoiden ja rottien saastuttamissa huoneissa.
Asukkaat kertoivat, että heitä raiskattiin, pahoinpideltiin, pidettiin vastoin tahtoaan ja pakotettiin kerjäämään.
Vuonna 1947 perustettua kotia johti Rosa del Carmen Verduzco, joka tunnettiin nimellä ”Mamá Rosa”. Häntä pidettiin iän ja terveysongelmiensa vuoksi sopimattomana vastaamaan syytteeseen, mutta kuutta hänen työtoveriaan on syytetty kidnappauksesta, lasten hyväksikäytöstä ja seksuaalisesta hyväksikäytöstä. Keskus suljettiin lopullisesti 30. heinäkuuta.
”Valtio on 30 vuotta jäljessä lasten oikeuksien takaamisessa julkisessa politiikassa”, sanoi Martín Pérez, Meksikon lasten oikeuksien verkoston toiminnanjohtaja. ”Valtio ei ole koskaan valvonut näitä laitoksia; aina silloin tällöin tulee jotain ilmi, jolloin se muistaa ne ja kiinnittää niihin huomionsa.”
Sen vuoksi, että valtio ei myönnä varoja, se ei myöskään harjoita valvontaa. ”Ja se jättää lapset haavoittuvaan asemaan. Turvakodeista tulee musta aukko; kukaan ei tiedä, mitä kasvatusmenetelmää he käyttävät… mitä vahinkoa aiheutuu”, Pérez kertoi IPS:lle.
Vaikka ”Mamá Rosan” tapaus olikin tunnetuin skandaali, aina kun jokin orpokodeista tai lastenkodeista pääsee uutisiin, niillä kaikilla on yksi yhteinen piirre: väärinkäytökset tavassa, jolla niitä johdetaan.
Kesäk. 17. kesäkuuta viranomaiset pelastivat 33 5-17-vuotiasta lasta ja 10 18-24-vuotiasta nuorta Pueblan keskikaupungissa sijaitsevasta Casa Hogar Domingo Savion lastenkodista vastauksena merkkeihin lastenkodin johtajan tekemistä väärinkäytöksistä.
Vuonna 2011 vapautettiin 19 lasta Meksikossa sijaitsevasta Instituto Casa Hogar Nuestro Señor de la Misericordia y Nuestra Señora de la Salette -lastenkodista. Kaltoinkohtelun uhrit olivat saaneet tappouhkauksia, jotta he eivät kertoisi olosuhteista, joissa heitä pidettiin.
Kaksi vuotta aiemmin viranomaiset poistivat 126 kaltoin kohdeltua nuorta kansalaisjärjestö Reintegración Socialin ylläpitämästä ”Casitas del Surin” turvakodista. He havaitsivat myös, että 15 oli kadonnut, joista kolme on edelleen kateissa.
Sosiaalihuoltolaki edellyttää, että terveysministeriö valvoo lastenkoteja. Valvonta on kuitenkin käytännössä olematonta.
Kansainvälinen huoli
Meksiko on ollut yli vuosikymmenen ajan kansainvälisten elinten tähtäimessä näiden käytäntöjen vuoksi.
Suosituksissaan Meksikon valtiolle vuonna 2006 YK:n lapsen oikeuksien komitea ilmaisi huolensa yksityisiin laitoksiin ilman minkäänlaista valvontaa sijoitettujen lasten suuresta määrästä ja ehdotti luettelon ja tietokannan luomista yksityisissä kodeissa asuvista lapsista.
”Komitea on huolissaan siitä, että laitoksissa asuvista, vanhemmistaan erotetuista lapsista ei ole riittävästi tietoja (lukumäärä, elinolot jne.). Komitea panee merkille, että yksityisen sektorin hallinnoimissa laitoksissa on paljon lapsia, ja pahoittelee sitä, että valtio ei anna tietoja näistä laitoksista eikä valvo niitä”, asiakirjassa sanotaan.
Komitea, joka valvoo lapsen oikeuksien yleissopimuksen noudattamista, suositteli, että valtio laatii lasten oikeuksiin perustuvia säädöksiä ja ottaa käyttöön tehokasta lainsäädäntöä, vahvistaa olemassa olevia rakenteita, kuten laajennettua perhettä, parantaa henkilökunnan kouluttamista ja osoittaa lisää resursseja asiaankuuluville elimille.
Helmikuussa 2014 julkaistussa selvityksessä ”Poikien ja tyttöjen oikeus perhettä. Vaihtoehtoinen hoito. Ending Institutionalization in the Americas” (Laitoshoidon lopettaminen Amerikoissa) Amerikan valtioiden välinen ihmisoikeustoimikunta (IACHR) kehotti Amerikan valtioiden järjestön (OAS) jäsenmaita ”sääntelemään asianmukaisesti laitoshoitolaitosten toimintaa ja suorittamaan asianmukaista valvontaa, tutkimaan niitä ja tarvittaessa rankaisemaan kaikista näissä laitoksissa tapahtuvista lasten oikeuksien loukkauksista.”.”
”Lasten sijoittaminen laitoksiin on edelleen yleinen vastaus näihin tilanteisiin alueen maissa, vaikka todisteet osoittavat, että monien laitoshoitolaitosten nykyinen toimintatapa ei takaa laitoksiin sijoitettujen lasten oikeuksien suojelua ja altistaa heidät väkivallan, hyväksikäytön ja laiminlyönnin tilanteille”, IACHR totesi.
Kansalaisyhteiskunnan ryhmät Meksikossa aikovat käynnistää hyökkäyksen painostaakseen valtiota täyttämään velvoitteensa.
Lapsen oikeuksien komitean esivalmistelutyöryhmän 69. istunnossa, joka pidetään syyskuussa. 22.-26. välisenä aikana, lapsivaltuuskunta yhdessä YK:n lastenrahaston UNICEFin ja kansalaisjärjestöjen kanssa esittelee Genevessä raportin lasten tilanteesta, mukaan lukien alaikäiset lapset, joilla ei ole vanhempien huoltajaa.
Touko-kesäkuussa 2015 lapsen oikeuksien komitea, joka koostuu 18 riippumattomasta asiantuntijasta, arvioi Meksikoa.
Ja IACHR:n lasten oikeuksien esittelijä Rosa María Ortiz vierailee Meksikossa lokakuussa laatiakseen raportin maan tilanteesta.
”Mielestämme on välttämätöntä välttää laitoshoitoa ja saada yleinen laki vaihtoehtoisesta hoidosta, ja tarvitsemme kiireellisesti selkeää ja yksityiskohtaista tietoa laitoksissa olevista lapsista”, sanoi Pérez Meksikon lasten oikeuksien verkostosta.
Irapuaton lastenkodin Patronato Pro Hogar del Niño de Irapuato johtaja Martínez sanoi, että on tärkeää tarkastella tarkkaan, millaista hoitoa kukin järjestö tarjoaa. ”Nykyinen malli on liian hyvinvointipainotteinen. Ja kuka voi taata tapausten valvonnan? On olemassa toinenkin lähestymistapa, jota pitäisi noudattaa – työskentely lapsen kehityksen hyväksi.”
Suomentanut Estrella Gutiérrez/Kääntäjä Stephanie Wildes