来るCNU 25.Seattleを記念して、パブリックスクエアでは25 Great Ideas of the New Urbanismというシリーズを展開しています。 これらのアイデアは、ニューアーバニストによって形作られ、都市、町、郊外に影響を与え続けています。 このシリーズは、次の四半世紀に完全なコミュニティを目指す人々を刺激し、挑戦することを目的としています。
新都心憲章によると、「近隣はコンパクトで、歩行者に優しく、複合的であるべき」「日常生活の多くの活動は徒歩圏内にあるべき」だとしています。 四半世紀前、この考え方は一般的な計画手法ではなかったため、新都市論者は計画を整理し、一般市民に伝えるために、コンパクトな近隣地域を測る方法を必要としていたのである。 その答えが「歩行者天国」であり、通常の歩行ペースで 5 分間かけて移動できる距離で、一般に半径 1.5 km の円として図面に示されます。 この考え方は、現在、1000もの新しい都市計画に組み込まれ、ゾーニングコードにも取り入れられています。 建築環境の質によって、人々が歩く距離を伸ばしたり縮めたりすることはできるが、1/4マイルの歩行者専用道路は、近隣地域を設計し、完全なコミュニティを構築する上で、依然として影響力があり有用な考えである。 Public Squareの編集者ロバート・ステュートビルは、『Suburban Nation』の共著者でマイアミ大学建築学部の前学部長であるDPZの都市計画家・建築家エリザベス・プラター＝ジバークと、元全米芸術基金デザインディレクターで『Walkable City』の著者で『Suburban Nation』の共著者であるスペック&アソシエーツの都市計画家ジェフ・スペックに対し、徒歩5分とそれがアメリカ中の都市・町にとって何を意味するかを主題としてインタビューしました。
お二人は、アンドレス・デュアニーと共同で、アメリカに近隣と歩行者小屋を紹介した『Suburban Nation』という本を執筆されていますね。
プラター・ジバーク：私たちが最初に歩行について話し始めたとき、誰もが「ああ、誰もどこにも歩いて行かないだろう」と言いました。 サンフランシスコのBART（Bay Area Rapid Transit）の調査でも、徒歩5分というのは交通機関として妥当な距離であることが分かっています。 ピーター・カルトソープなどは、トランジットの場合は徒歩10分以上でも大丈夫だと言っています。 しかし、ニューアーバニストがこれに磨きをかけていた頃、それは現代の知識ではありませんでした。 1929年のニューヨークの地域計画も、その5分図も聞いたことがなかったのです． それを発見したのはずっと後のことで、一種の確認作業だったのです。 しかし、これは再発見と言えるでしょう。 歩行者専用住宅という言葉も含め、私たちが今、頼りにしている歴史的な経験の多くは、ほとんどの計画やデザインの知識から失われていたため、再発見しなければならなかったのです。 私が最初にDPZで働き始めた87年の夏には、あなた方は「徒歩5分」をプランニングに取り入れていました。
Plater-Zyberk: はい、しかし最初の数年間は、そのすべてが再発見されていました。 さて、その後の計画にはどのような影響があったのでしょうか。 人々は、徒歩5分とか、歩行者のための距離という寸法を、ゾーニングコードに入れました。 交通機関の路線や停留所から一定の距離内にある場合は、駐車場の必要台数を少なくすることができるかもしれません。 これは常に議論されていることです。 これは1つのノードで1つの円を描くのか、それとも乗り換えの線に沿って走るのか？ 歩行者の距離に関する協議では、Walk Scoreというリーダー的存在が登場した。 そして、地理的に大きく世界を完全に変えたわけではありませんが、より良い都市を作るという全体的な目標の一部となったことは間違いないでしょう。 そして、今ではほとんどの計画が、目標や規制の中で歩行者用シェッドについて何らかの言及をしていると言えるでしょう。
スペック。 リズよりもさらに大胆に言うと、リズとアンドレスによって最初に普及した、あるいは最も効果的に普及したこの考え方は、今や計画における基礎的な概念の一つです。 私は、学校で教わる計画論と、アメリカや世界のほとんどの地域がいまだに建設中であることを区別したいだけなのです。 もちろん、プランナーはそれを理解していますが、現在の課題は、プランナーが知っていることと、開発業者が建設していることの間に大きな隔たりがあることです。
徒歩 5 分ということについて、現在すべての都市主義者は一致しているのですか、それともそこに不一致があるのですか。 しかし、コミュニティを構成する手段として、快適な歩行距離という指標に疑問を持つ都市計画家やプランナーはいないと思います。 Lizz は同意しますか。
Plater-Zyberk: 都市設計とコミュニティの規模について懸念している人なら誰でも、これが良い目標であることに同意できると思います。 なぜ、車で移動しているときに目にするアメリカに対して、これほどのインパクトがないのでしょうか。
スペック。 まあ、それは何年も前から私たちが話し合ってきたことです。 アメリカの建築環境を作るために協力し合うすべての専門職には、ある種の慣習があります。 どの専門家も、ユークリッド型ゾーニングを中心に景観を構成し、広い面積を単一用途で使用し、歩行者のアクセスについてはまったく考慮しないということを、その実践に、あるいは少なくとも以前はそうしていました。 それは、自動車による移動が普及した結果、経済活動の規模が大きくなったということです。 経済規模というのは、実に難しい対極にあるものです。 とはいえ、私は近年フランスに滞在したことがありますが、歩きやすい都市の郊外にビッグボックスが開発されているのを見るのは興味深いことです。 つまり、日常生活が営まれ、徒歩で通勤・通学できる場所と、トラックや巨大道路が走る地域があるという理解があるのです。 どちらか一方であって、アメリカで許容されがちな混乱はありません。
スペック。 私たちの開発業界は、主に一戸建て住宅開発業者、多世帯住宅開発業者、小売店舗開発業者、大型店舗開発業者、オフィスパーク開発業者などの人々で構成されています。 そのような人たちに土地を与えると、それがどんなに大きな土地であっても、自分たちの得意とするものを開発しようとするのです。
Plater-Zyberk: それを「専門化の専制」と呼ぶかもしれません。 CNUは、専門化とそれが巨大化を生むということについて話しています。
大型店舗のようなものはあきらめるのですか、それとも歩行者天国に組み込めるのですか？
Plater-Zyberk: ニューヨークのサックス五番街は大型店舗です。 数階建てのビッグボックスです。 1ブロック丸ごと使っています。 これは、かつて大型店舗が街の一部であったことを示す最も良い例のひとつだと思います。 フィラデルフィアのマーケットストリートには4つのデパートがあり、その間に他のものもありました。 ニューヨークでは、ウォルマートとターゲットがそれらを引き戻しているのでしょう
Speck: ええ、それが都市型モデルです。 ケントランドには、高速道路から自動車でアクセスできる大型店舗と、町から歩行者でアクセスできる店舗があり、ケントランドに住む人々は町の端にある大型店舗まで徒歩で行っていると思ったほうがよいでしょう。 問題は、建物に近づく街並みに、建物をどのように組み込むかです。 4789>
建築環境に最も影響力のある人々、計画委員会、市議会、開発業者などは、歩行者天国のコンセプトを理解していると思いますか？
スペック。 特に小規模なコミュニティでは、多くの計画委員が計画に関するトレーニングをまったく受けておらず、多くの開発業者も計画に関するトレーニングをまったく受けていないのです。 また、多くの開発者は、計画に関するトレーニングをまったく受けていません。 しかし、もちろん知っている人もたくさんいます。
Plater-Zyberk: つまり、それは一般的な言葉ではないと言っていいでしょう。 しかし、たとえば新しく選ばれた人に「Suburban Nation」を渡すと、彼らは戻ってきて、”Oh, yeah, I get it. “と言うのです。 つまり、ロケット工学的な発想ではないのですが、浸透していないのです。
このアイデアは、現在の計画でどのように使用され、将来的にどのように最も効果的に適用できるのでしょうか
プラター・ジバーク：これには2つの側面があります。 歩行者用地は、基本的に、歩行者のアクセスを可能にする領域の寸法または説明です。 しかし、それは単に量での寸法を測るのではなく、質を測るのです。 交差点はどの程度頻繁にあるか？ 用途はどの程度混在しているか？ 何にアクセスするのか？ 中心地が目的地なのか、それとも出発点、たとえば自分の家なのか。 私の経験では、広大な土地に直面したとき、最初のステップとして、財産を整理する基礎的な方法として歩行者の小屋を描き始めるのは、新しい都市計画家だけです。 トロント郊外のコーネル大学で行ったように、景観を構成要素に分解する近隣の単位を作るために、私は計画作業を始めるとき、その土地の上に円を描くという動きをします。 すると、人々はそれを見て驚き、「財産を整理する素晴らしい方法だ」と言うのです。 しかし、正直なところ、この方法はまだ計画文化に浸透していないと思います。
Plater-Zyberk: 今のは非常に重要なポイントでしたね、ジェフ。 ペデストリアンデッキと近隣との相関関係は、ペデストリアンデッキの内部で起こっていることの質を表すものとして、重要だと思います。 さらに、「新しい場所」と「古い場所」という観点で考えてみるのも有効かもしれません。 ジェフが紙の上に円を描いているのは、グリーンフィールドプロジェクトのレイアウトの仕方です。 そして、いくつかの地区が集合する、より大きな街の中心部の小屋があるかもしれません。 もちろん、私たちは常に場所を作り変えることにも携わってきました。 都市を作り直すと、そこにはペデストリアンデッキがあり、それが崩壊していることがよくあります。 建築環境は劣化しています。 しかし、そこにあるインフラや建物を見れば、簡単に再構築することができます。 また、前世紀に建設された郊外のスプロール化もそうです。 このような場所には、コンパクトな歩行者専用道路が整備されていますが、その周辺には一戸建てのスプロール化が残っています。 そのような場所は、オフィスパークやショッピングセンターなど、ある程度まとまった所有権を持っていることが多いので、作り直すことが可能なのです。 新しい場所、既存の都市、そして、構造のない郊外をどのように修復するかという観点で話をすることができます。 現在進行中のプロジェクトについて、また、歩行者天国がそのプロジェクトとどのように関係し、そこで起こっていることにどのような影響を及ぼしているかについてお話いただけますか。 リズが提案したように、既存の場所で仕事をするときは、既存の近隣構造を尊重する必要があります。 根底にある近隣の構造を発見することは、目を見張るものがあります。 シラキュースを調査していたとき、自動車中心の開発によって弱体化し、ほとんど消滅してしまった都市部の近隣の構造を発見したのを覚えています。 私たちが行ったことの大部分は、近隣の中心がどこにあるかを人々に知らせることで、その中心がどこにあるかを理解した上で政策を方向付けることでした。 DPZは、いくつかの病院システムと協力して、彼らの資産計画を支援しています。 これらの病院は、主要な建物の外側に土地を所有していることが多いのです。 たとえば、シカゴのプレゼンス・ヘルス・システムは、近くに2つの病院があり、皆、片方の病院からもう片方の病院へ行くために車に乗っていました。 私たちは、病院の玄関から続く2つの歩行者用通路が交差していること、その間の通路を改善すれば、人々が本当に歩いて行き来できること、そして、その駐車場を利用して、2つをよりよくつなぐ街の一部を作ることができることを示しました。 また、ソルトレイクシティ郊外にあるコットンウッドとユニバーシティ・モールという2つのショッピングモールは、典型的な郊外の自動車用交差点の中にありました。
郊外では、すべてが自動車のスケールであるため、歩行者天国の概念を理解するのは非常に難しいようです。
プラター・ジバーク：人々がまったくイメージできないからこそ、新都市主義のアイデアのためのイラストレーションが重要なのです。 新しいことをやってみようと人々を説得しはじめた最初の絵は、チャールズ・バレットが描いたものです。 その絵が表現する魅力や希望は、私たちの活動の重要な部分を占めています。 中心から端まで矢印が描かれた円形の図面では、誰も納得しないのです。 しかし、美しいイラスト、建築が素晴らしいかもしれない、街並みが魅力的で、歩道が広く、木があり、子供を手を引いて出かけられる、どこかに行く途中で犬の散歩ができる、といった発想が人の心を引きつけるのです。 (注：記事冒頭のスティーブ・プライスのイラストを参照)
歩行者天国の中で、何かをする自分の姿を想像できるのでしょうか？
Plater-Zyberk: まさにその通りです
Speck: 郊外で直面する最大の課題は、複合用途にアクセスしなければ、本当の意味での歩行者天国にはならないことです。 そして、ほとんどの人にとって、中心にある町の広場は、おそらくある種の市民的な構造物を持ち、たとえそれがバーベキュー小屋に過ぎないとしても、新都市主義がその場所に住む人間に与えたいと願うライフスタイルの変化を実現するには十分ではありません。私たちはいつも、最低限、角の店が欲しいと言っていますが、角の店は一定の数の屋根に依存しています。 以前、（プランナーで小売業の専門家である）ボブ・ギブスから、1軒のコーナーストアを機能させるには1000軒の家が必要だと聞いたことがあります。 160エーカーのペデストリアンデッキでこの密度を実現することは、ニュー・アーバニズムの基本的な課題でした。
Plater-Zyberk: 角地店舗に十分な住宅がない場合、このペデストリアンデッキは他の地域と一緒になる可能性があります。 そして、複数の近隣地域によって支えられているビレッジセンターやタウンセンターの周辺に、それらの集合体のようなものがあるかもしれません。
これは奇妙な質問のように思えるかもしれませんが、私たちが話しているとき、新しい大統領が就任しています。 そこで、新政権、ドナルド・トランプ、連邦政府のプログラム、そして、これが近隣地域規模の計画に関係するかどうかについて、何かお考えはありますか。
スペックです。 連邦政府で働いていた者として、連邦政府が計画の細部にまで大きな影響力を及ぼすことは、これまで限られた方法しかありませんでした。 しかし、都市計画の原則に完全に基づいた「ホープ6計画」のように、連邦政府が大きな影響を及ぼした場合は、確かに大きな影響を与えました。 しかし、このような行政のもとでは、そのようなプログラムを見ることはできないでしょう。 しかし、もっと重要なのは、最近の話題は、すべての交通機関の資金を廃止するというもので、もちろん、歩きやすさの概念を完全に破壊することになるでしょう。 次の4年間も生き残るべきだと思いませんか。
Plater-Zyberk: 生き残るでしょう。 幸いなことに、現在は非常に多くの文献があるので、前世紀に行ったように専門家が再び見失うことはないでしょう。 私たちは、建物や文献を通じて、非常に多くの方法でそれを存続させてきました。 私がプレゼンテーションで言う、役に立つ単純化しすぎの1つは、徒歩5分は歴史的に開発されたということです。 ジェリコから伝わってきたもので、郊外の出現で自動車ベースのゾーニングが導入され、それが損なわれただけです。 しかし、20世紀初頭の町を見てみると、新都市論者がいつも成功例として挙げる、コーラルゲーブルズ、シェーカーハイツ、ビバリーヒルズなど、アメリカの計画の頂点と呼ばれる素晴らしい開発地がありますが、いずれも中心部に徒歩5分の歩行者専用道路はありません。 小売店が集中し、広大な住宅地が広がっているのです。 新都市主義の偉大な成果の1つは、これらの計画から他の驚異的な知性、これらの計画に存在する他の偉大な技術を取り入れ、それらのほとんどに欠けている近隣単位と組み合わせることだと思います。 たとえ角の店がなくても、周辺と中心的な場所によって定義されるものがあれば、たとえ高度な複合施設でなくても、地域社会、アイデンティティ、そして有益な人々の集団間の相互依存の可能性を獲得することができるのです。 小売の分野では、大きな期待が寄せられています。 デトロイトやマイアミのような新しい世代の起業家たちは、コーヒーショップやビールショップ、レストラン、ギャラリーなど、歩いて回れる場所を探しています。 古い街並みや郊外のリメイクに目を向けるようなスモールビジネスが、今後ますます増えていくのではないでしょうか。 郊外のショッピングセンターでビジネスを始めるのとは違って、近隣の歩行者天国の物理的な構成は、この世代に語りかけてきます。