- 完了すべき作業を特定する。
- すべての潜在的に危険な作業が管理され、適切に許可されていることを確認する。
- 作業が完了する間、リスクをコントロールするために必要なすべての安全手順が適切に実施されることを確認し、
- 作業が完了または中断するとき、作業現場が安全な状態で残されることを確認すること。
A Permit to Work は、効果的に開発・実施された場合、すべての危険、制御手段、作業手順、一般安全作業要件が特定、文書化、作業活動に関わる人員とレビュー、理解できることを保証するチェックリストとして機能する。 作業許可証は、危険な作業活動、管理方法、作業の承認と完了の記録を提供するものです。
A Permit to Work は、既存のコントロールでは許容レベルまでリスクを低減できない、すべての高リスクの作業活動に使用されるべきである。 リスクを許容レベルまで確実に低減するために、Permit to Workプロセス(手順)を通じて、追加のリスクコントロールが開発・実施される。 多くの場合、非定常作業にPermit to Workが使用されます。 非定常」作業とは、確立された手順書に記載されていない作業で、リスクを許容レベルまで低減するために管理しなければならない危険な作業を伴うものを指します。
Permit to Work は、以下の目的で使用されるべきである。
- 完了する作業を記述する。
- 作業に伴う危険を特定する。
- リスク管理のために実施しなければならない安全予防策(リスク管理措置)を指定する。
- 指定時間内に、指定制限内で作業を進めるための適切な承認と責任を与える;
- 作業を行うことをすべての関係者に知らせる;
- 作業が完了するか停止したら工場と設備は確実に安全状態に戻させる;
Type of Permits to Work include:
- Hot Work Permit
- Cold Work Permit
- Confined Space Entry Work Permit
- Electrical Work Permit
- Excavation, Trenching and Ground Disturbance Work Permit
- Vehicle Entry Work Permit
- Competent Person
- Supervisor or Designated Representative
- Permit Issuer (Issuing Authority)
- Permit Receiver (Permit User)
- Authorized Gas Tester
- Intrinsically Safe
- Permit Validity
- Suspended Work
- Isolation
- ゼロエネルギー
- 責任
- 管理
- Supervisor or Designated Representative
- HSE Supervisor
- Permit Issuer (Issuing Authority)
- Permit Receiver (Permit User)
- Permit to Work Procedures
- Permit to Workの準備
- Pre-job Meeting
- 作業許可証の発行
- 作業許可を得て行う作業
- アイソレーションの一時的な除去
- Suspended Work
- Monitoring the Work
- 作業の完了
- Closing the Permit to Work
Hot Work Permit
Hot work is any work that may create a source of ignition that could result in a fire or explosion.これは、火災や爆発を引き起こす発火源を作り出す可能性のある作業です。
- Welding and torch cutting;
- Spark producing tools such as grinders and chippers and power tools such as electric drills;
- Use of explosives;
- Use of nonintric safe electrical or electronic equipment is not limited to.
Cold Work Permit
High risk Cold Work includes, but is not limited to:
- Equipment or plant components that are under pressure or are energized in some form (e.g., in the right of power, in the power, in the power, in the power, in the power, in the power, in the power, in the power is not only limited to. 機械的エネルギー);
- 極端な温度(低温または高温)にある機器またはプラントコンポーネントでの作業;
- 危険物を含む機器またはプラントコンポーネントでの作業;
- 容器(例:. タンク、圧力容器);
- パイプワーク、バルブ、関連容器の分離;
- 一般建設;
- 非通電回路または120ボルト以下の通電回路での作業(ショップベンチ作業は許可不要);
- 架空電線のすぐ近くで行う作業;
- 非定期メンテナンス作業。
Confined Space Entry Work Permit
Confined Space Entryは、アクセスまたは出口が制限された閉鎖空間または部分的閉鎖空間における作業で、および/またはそのために人員にとって危険であるかそうなる可能性のあるものを指します。
- 閉鎖空間の設計、構造、位置、
- 雰囲気(ガス組成)、
- 閉鎖空間内の材料または物質、
閉鎖空間の例としては、以下に限定されるわけではないが、以下のものがあります。
- Open or Closed Tanks;
- Vessels;
- Towers;
- Furnaces;
- Sewers;
- Sumps.など。
- 井戸;
- 換気および排気ダクト;
- 煙突;
- パイプ;
- リアクター;
- Chambers;
- Boreholes;
Electrical Work Permit
Electrical work is any work will intentionally be contact with electrically energised circuit greater than 120 Vts. 試験及び/又は試験装置の使用は、作業者及び/又は作業者の道具が意図的に通電回路に接触する必要のある試験を除き、電気工事とはみなされない。
Excavation, Trenching and Ground Disturbance Work Permit
Trenching, excavating or ground disturbanceは、掘削、溝掘り、トンネル、掘削、杭打ち、削り(土砂除去)が行われる作業です。 例外は、埋設されたパイプ、電気ケーブル、その他の地中の機器や構造物を損傷する可能性がない、道路の日常的な整地作業でしょう。
Vehicle Entry Work Permit
Vehicle Entry permitは、車両(クレーン、フロントエンドローダー、バックホーなどの大型機器を含む)が存在する地域に入る場合に使用されます。
- 揮発性ガスの放出の可能性、
- 車両の進入により重大、重要または危機的な事故が発生する可能性(例.
Competent Person
監督なしで、または最小限の監督のみで、概要通りの作業を安全に行うのに十分な資格、適切な訓練、および経験を持つ人。
Supervisor or Designated Representative
仕事を完了するための目的とタスクを達成するために、マンパワーとリソースを計画、組織、指導、および導く責任を与えられた者。
Permit Issuer (Issuing Authority)
Permit Issuer とは、実施される作業に関連するすべての危険性が特定され、作業が安全に完了できるよう必要なすべての安全対策が実施されていることを確認した上で、作業許可証を発行できるよう訓練、能力、権限を持った人物でなければならない。
Permit Receiver (Permit User)
Permit User とは、Permit to Work に記載された作業を完了する責任を負う職人、作業監督者、請負業者のことを指します。 許可証受取人は、すべての関連する危険およびリスクを特定できるよう、実施される作業が適切に説明されていることを確認しなければならない。
Authorized Gas Tester
Authorized Gas Tester とは、人および機器が作業を行う領域におけるガス濃度を測定し、大気条件が作業を行う上で安全かどうかを判断するためにガス試験器を使用する訓練、能力、権限を持った人物のことを指します。
Intrinsically Safe
大気中の揮発性ガスを発火させる可能性のある電気火花エネルギーを発生させないものとして、公認業界および/または政府規格協会(例:ISO、CSA、ANSI)によって認証された電子および電気機器。
Permit Validity
Permit Validity とは、Permit to Work に明記されている、許可が有効である期間のことを指します。 労働許可証の有効期限は、12時間または通常の勤務シフトのどちらか短い方までとなります。 12時間を超えて、または通常の勤務シフトを超えて作業を継続しなければならない場合、作業許可証は閉鎖され、新しい作業許可証が作成されなければなりません。 作業許可証は、作業許可証に記載された作業に対してのみ有効です。 誰も自分自身に対してPermit to Workを発行することはできません。
通常のルーティンワークではPermit to Workは必要ありませんが、下請け業者が行うすべての作業にはPermit to Workが必要です。
Suspended Work
Suspended work とは、Permit to Work で指定された作業だが、Permit to Work で指定された期間内に完了できない作業、または許容できないレベルの危険性をもたらす状況の変化により停止される作業である。 適切な安全手順が実施され、作業が安全に再開できるようになるまで、作業は中止され、作業現場は安全かつ確実な状態に保たれなければならない。 作業を再開する前に、新しいPermit to Workを書き、発行しなければならない。
Isolation
エネルギー(電気、ガスや液体の強制的放出など)や物質の意図しない放出を防止するための工程を意味する。 電気的な絶縁は通常、遮断、回路の開放、意図しない再接続や回路閉鎖を防ぐためのロック機構の使用により達成されます。 機械的な絶縁は、通常、以下の方法で行います。
- バルブを閉じる、および/またはパイプのフランジ接続部に「ブランク」「スペード」「ブラインド」を挿入する。
- バルブハンドル、クレーンブーム、コンベアなど可動機械部品を固定するためにパドロックを使ってピンやチェーンを使用する。
- 電気モーターを切り離し(スイッチを切り、ワイヤーの接続をはずす)、ロックする。
ゼロエネルギー
システムまたは機器の一部は、すべてのエネルギー源(例:, 電気的、機械的、圧縮ガス、バネの張力)がそこから隔離されるか、効果的に遮断され、蓄積されたエネルギーの源がすべて枯渇したとき、システムまたは機器はゼロ・エネルギー状態になる。
責任
管理
すべての非定常作業および/または危険な作業に対して作業許可証システムを開発し適切に実施されているか確認すること。
従業員および請負業者を含む全従業員が、当社の労働許可システム、および非定常作業や危険作業に対する労働許可の適用について十分に理解し、知識を持っていることを確認すること。
作業許可の発行、受領、実施を担当する全要員が、該当する作業状況に作業許可を適用するための適切な訓練を受け、認識を持っていることを確認すること。
Supervisor or Designated Representative
安全な作業環境が、作業前に計画・準備され、作業中も維持されることを確認する。
緊急事態を除き、Permit to Work の申請が Permit to Work 発行者に少なくとも 24 時間前までに提出されていることを確認する。
Permit to Work が必要なすべての作業に対し Permit to Work が発行され、Permit to Work の要件がすべて満たされるまで作業が進められないことを保証すること。
必要に応じて、業務安全性分析などの危険識別およびリスク評価プロセスが完了し、高リスクの危険およびそのリスクを許容レベルまで低減するための適切なリスク管理方法を識別していることを保証すること。
Permit to Work が発行された作業において、すべての条件が遵守されていることを確認する。
Permit to Work により管理されている作業が、定期的に Permit to Work 要求事項に準拠しているか監視することを確認する。
HSE Supervisor
Permit to Workシステムを管理、監督、発行、受領、実施する責任を有する全人員のためのPermit to Workトレーニングプログラムの開発・実施の責任を有する。
作業許可証(Permit to Work)システムとその実施の有効性を監視するため、作業許可証が適用される作業の定期点検を行う責任を有します。 労働許可証システムの有効性及びその実施状況について、当社経営陣及び監督者に定期的に報告し、必要に応じて改善のための勧告を行う責任があります。
Permit Issuer (Issuing Authority)
Permits to Workが正しく書かれ、完了する作業の種類に該当するすべての必要なリスク管理条件を指定していることを確認します。 P&ID, 限定空間進入チェックリスト、隔離チェックリスト、図面、作業安全分析結果および条件など)が、Permit to Work の全コピーに添付されていることを確認する。
Permit to Work がタイムリーに書かれ、可能な限り、Permit to Work プロセスが原因で作業が不必要に遅れないことを確認する。
許可証受取人が、Permit to Work に明記された条件を満たす能力のある人物であることを保証する;
事業体の要求に従って、Permit to Work のコピーを配布する;
Permits to Work のコピーが目立つ場所(例えば、1階)に表示されることを保証する。g. これにより、管理者、監督者、HS&E、その他担当者が容易に確認することができます。
作業許可証の原本が、少なくとも 2 年間はファイルに保管されていることを確認すること。
12時間ごとの勤務終了時に、Permit to Workが終了していることを確認する。
確認されたPermit to Workシステムの欠陥は、マネージメント、スーパーバイザー、HS&Eへ報告する。
Permit Receiver (Permit User)
完了しようとしている作業に関連する危険やリスクについて知識を持ち、完全に理解することを確認します。
完了する作業の前および作業中に実施されるリスク管理措置について、彼/彼女が知識を持っており、完全に理解していることを確認する。
作業を完了する、または作業の影響を受ける他の人員全員が、完了する作業に適用される危険性、リスク、リスク管理措置について知識を持ち、完全に理解していることを確認すること。
リスクまたは完了しつつある作業範囲に重大な変更があった場合、作業が中止され、人員、機器、環境が損害を受けないこと、監督者またはその指定代理人と許可発行者が、リスクまたは作業範囲の変更を完全に認識していることを確認すること。
必要に応じて、作業再開前に作業許可を取り消し、リスク管理方法を変更した新たな作業許可を発行することを確実にする。
作業が完了した場合、作業現場が安全で作業可能な状態に保たれていること、すべての不要な工具、機器、材料が現場から撤去され、作業許可証が閉鎖されていることを確実にすること。
作業シフトの終了時に作業が完了していない場合、作業現場が安全、安心かつ整頓された状態で残され、作業現場での作業再開前に別の作業許可証が準備・発行されることを保証すること。
Permit to Work Procedures
Permit to Workの準備
Permit to Workは、危険性のある作業や当社の下請け業者が行う作業について使用するものであり、当社では、下請け業者が行う作業はすべてPermit to Workを使用します。 作業許可証が必要な作業が特定された場合、作業許可証発行者は、作業許可証の「チェックリスト」を使用して、作業を完了する人が従わなければならないすべての危険な状況および安全手順を特定し許可証に文書化し、作業許可証を作成する。 危険な状況および安全手順は、作業前のミーティングで確認され、必要に応じて修正されます。
作業許可証には、以下の事項が明記されています。
- 完了する作業の種類、
- 発行される作業許可証の種類(高温作業、低温作業、閉鎖空間の進入、掘削、電気または車両進入)、
- 作業に伴う危険、
- 以下のような安全手順が明記されます。
- 作業に関する危険性、
- 安全手順(隔離要件、ガステスト、緊急対応手順、個人防護具、パージ、待機者、バリア)、
- 作業許可証が有効である時間、などです。
作業許可証には、許可証発行者と許可証受領者(業者、下請け業者、監督者)が署名する。
Pre-job Meeting
作業開始前に、下請け業者の監督者や適切な取引担当者を含むすべての人と、作業前のミーティングが行われます。
- 作業中に予想されるすべての危険な状況を確認する。
- 作業中に従うすべての安全手順を確認する。
- 作業を行うすべての人々が作業を行う間の責任を認識し受け入れるよう確認する。
- 一般作業領域にいる他のすべての人が、潜在的な危険性と従わなければならない安全手順を認識していることを確認する。
- 危険な状況および適切な安全手順がすべて特定され、作業許可証に文書化されていることを確認する。
- 作業前のミーティングの結果(誰がミーティングに参加したか、何を議論したか、どんな手順が合意に至ったか)を文書化している。
作業許可証の発行
すべての作業タスク、危険、安全手順が特定され、作業許可証に文書化されたら、作業許可証を許可する前に、適切なリスクコントロール(隔離、パージ、緊急対応準備、個人保護具等)が実施されているか、作業現場の安全状態が確認されなければならない。
作業許可証の署名されたコピーは、作業の監督に責任を持つ人(職人、監督者、下請け業者)に渡され、コピーは許可証発行者によって保管されます。
作業を監督する責任を負う者に提供されたPermitのコピーは、作業が行われている間、作業現場に保管されなければならない。
作業許可を得て行う作業
作業中にPermit to Workの条件が大きく変化したり、高リスク、危険な状況が発生した場合、危険な状況が解消されるまで(またはリスクが許容レベルまで低減されるまで)作業を停止しなければならない。
アイソレーションの一時的な除去
アイソレーションを一時的に除去しなければならない状況があります(例えば、作業中に機器のテストをする場合など)。 一時的にアイソレーションの撤去が必要な場合は、Permit to Work発行者に連絡し、アイソレーションの撤去前に作業現場や作業者に危険が生じないことを確認する必要があります。
Suspended Work
Permit to Workで行われている作業を中断しなければならない状況がある。 このような場合、いくつかの例があります。
- 危険な状況が発生し、安全上の理由から作業を中止しなければならない場合、
- Permit to Workで認められている以上の時間を要する場合(許可期限が切れるまでに作業が終了しない)、です。
- 作業中に事故が発生した。
- 緊急事態(例.g.
- 作業許可証が作成され承認されたときに当初計画されたものから作業範囲が大幅に変更された場合。
これらと同様の状況が発生した場合、作業は直ちに停止し、作業現場は可能な限り安全かつ確実にしなければならず、作業許可を作成する際に必要となるすべての手順に従って、新しい作業許可を作成し認可されなければならない。 すべての場合において、作業を再開する前に、作業現場を安全にするための安全手順を実施しなければならない(危険性を排除するか、リスクを許容レベルまで低減させる)。 安全手順が実施され、新しいPermit to Workが発行されると、再び作業を開始することができる
Monitoring the Work
Permit to Workで完了する作業は、指定された安全手順が順守されているか、プロジェクトスーパーバイザー及び/又は現場のHSEスーパーバイザーによって定期的に監視されなければならない。 プロジェクト監督者は、どの程度の頻度で作業を監視すべきかを決定するためのスケジュールを作成しなければならない。 リスクが高い可能性のある作業では、特に重要な作業が完了した時点で、より頻繁に作業を監視する必要があります。 指定された安全手順が遵守されていない場合は、プロジェクト監督者および/またはHSE監督者が安全手順が遵守されていると判断するまで、作業を停止しなければならない。
不適合が非常に深刻な場合、何が不適合で、なぜ不適合が起こったかを記述した報告書を作成し、HSE マネージャーに提出しなければならない。 また、報告書のコピーは作業現場の現場事務所に保管されなければならない。 下請け業者が深刻な不適合に責任がある場合、報告書のもう一つのコピーは契約管理部に送られ、コピーは将来の契約評価の参考のために下請け業者のファイルに保管されるべきである。
作業の完了
作業が完了した場合、現場はすべてのロック、タグ、絶縁を除去し安全で作動する状態で残されなければならない。 作業に使用された全てのゴミ、余剰材料、工具、設備は作業現場から撤去されなければならない。 可能な限り、作業現場は、作業が作業現場の状態を変更することを意図したものでない限り、作業開始前の元の状態に戻さなければならない(例:構造物の建設、永久的な掘削、永久的な造園)。
Closing the Permit to Work
作業が完了し安全な作業状態になった後、作業の監督責任者(トレードマンまたは下請け業者の監督者)はプロジェクト監督者に知らせなければならない。 その後、プロジェクト監督者は作業を検査し、以下のことを確認しなければならない。
- 作業は規定通りに完了したこと、
- すべてのロック、タグ、アイソレータが取り外されたこと、
- 作業現場が安全で稼働可能な状態に戻ったこと、
- 作業に使用したすべてのゴミ、余剰材料、工具、機器が作業現場から除去されたこと、
- 作業現場が元の状態に戻されたこと。