Norja ei olisi se maa, joka se on tänään ilman öljyä ja kaasua. Kurkistamme maan öljyteollisuuden historiaan.
Norjan öljy ja kaasu on Norjan suurin ja tärkein teollisuudenala. Kaiken kaikkiaan sen osuus viennistä on 40-70 prosenttia.
Mutta miten pienestä Pohjanmeren kalastajamaasta tuli maailman kahdeksanneksi suurin öljyntuottaja ja kolmanneksi suurin maakaasun tuottaja? Tarina vie meidät aina 1960-luvulle asti.
Sisällysluettelo
Lyömällä mustaa kultaa
Ennen vuotta 1959 kenelläkään ei ollut mitään toiveita siitä, että Norjan mannerjalustasta (NCS) tulisi merkittävä öljyn ja kaasun lähde. Kaikki muuttui vuonna 1959, kun Alankomaiden Groningenistä löydettiin kaasua.
Ensimmäinen yhtiö, Phillips Petroleum, haki vuonna 1962 lupaa tutkia NCS:n mahdollisia öljy- ja kaasuvaroja. Niiden tarjousta pidettiin yrityksenä lukita koko alue yhdelle yhtiölle. Norjan hallitus torjui tämän ajatuksen ja halusi avata luonnonvarat useille eri yhtiöille.
Vuonna 1963 Norjan hallitus julisti alueen kaikki luonnonvarat suvereniteetiksi ja alkoi myöntää lupia mahdollisten öljykenttien tutkimiseen, mutta ei poraamiseen.
Vuonna 1965, kun kysymykset mannerjalustan jakamisesta Norjan ja Ison-Britannian kanssa oli saatu ratkaistua, ensimmäiset porausluvat myönnettiin.
Ensimmäinen porauskaivanto porattiin vuonna 1966, mutta se osoittautui kuivaksi. Seuraavien vuosien aikana sama tarina tuli yli 200 tutkimusporauksesta. Tilanne näytti hieman synkältä, kunnes vuonna 1969 Phillips porasi Ekofiskissä. Siitä tulisi yksi NCS:n suurimmista öljykentistä.
Öljyrahojen pitäminen Norjassa
Vuonna 1972 perustettiin Norjan valtion omistama öljy-yhtiö Statoil. Hallitus otti myös käyttöön periaatteen, jonka mukaan 50 % kustakin öljyluvasta olisi oltava valtion omistuksessa.
Lue lisää: Öljy & Kaasu Työpaikat Norjassa
Tämä on järjestetty uudelleen vuosien varrella. Vuonna 1985 toiminta jaettiin Statoilin ja SDFI:n – valtion suorien öljyinvestointien – kesken.
Syy tähän oli selvä. Sen jälkeen, kun oli päätetty, että öljyntuotanto olisi jaettava eri maiden kesken, oli selvää, että Norjan valtion olisi oltava mukana. Näin valtio saattoi hyötyä suoraan öljy- ja kaasutoiminnasta sen sijaan, että se olisi antanut voittojen kadota ulkomaille.
Vuosien varrella Statoil on kokenut monia muutoksia, myös nimensä. Vuonna 2001 yhtiö yksityistettiin ja listattiin Oslon ja New Yorkin pörsseihin. Norjan valtio omisti 81,7 % osakkeista.
Vuonna 2007 yhtiö fuusioitui Norjan tärkeimmän vesivoiman tuottajan Norsk Hydron öljy- ja kaasuosaston kanssa. Yhtiön nimi muuttui StatoilHydroksi. Vuonna 2018 yhtiö muutti nimensä Equinoriksi.
Kirjoitushetkellä Norjan valtio omistaa edelleen 67 % yhtiöstä ja on suurin osakkeenomistaja.
Valtion osallistumisen ansiosta öljyteollisuudessa Norja on kokenut taloudellista ylijäämää joka vuosi siitä lähtien, kun ensimmäistä öljyä alettiin pumpata.
Kuten muutkin valtiot kohtasivat dilemman siitä, miten rahat käytetään. Kuluttaa tänään ja huolehtia huomisesta myöhemmin vai investoida tulevaisuutta varten?
Miten Norja sijoittaa öljyrikkautensa
Yksi asia, jonka me kaikki tiedämme öljystä, on se, että sen hinta on hyvin epävakaa. Riittää, että yksi tuottaja lisää tuotantoa ja maailmanmarkkinahinta romahtaa. Toisaalta tulipalo suurella öljykentällä voi saada hinnan ampumaan ylöspäin. Jos taloutesi perustuu öljyyn, tämä epävakaus on todellinen ongelma.
Vuonna 1990 Norjan hallitus perusti öljyrahaston (Oljefondet), joka tunnetaan nykyään nimellä Government Pension Fund Global (GPF-G). GPF-G:n tarkoituksena on sijoittaa osa öljyteollisuudesta saatavasta suuresta ylijäämästä.
Tämä luo merkittävän iskunvaimentimen ja tarkoittaa, että Norjan talous ei ole öljyn maailmanmarkkinahinnan armoilla.
Rahastoa hallinnoi Norjan keskuspankin yksikkö. Se on maailman suurin eläkerahasto, vaikka se ei selvästikään ole tyypillinen eläkerahasto. Sen sijaan, että se perustuisi yksilön maksamiin maksuihin, se perustuu öljyvoittoihin.
Vuonna 2017 yli 1 biljoonan Yhdysvaltain dollarin arvolla rahasto omistaa…paljon! Salkusta 65 % on osakkeita ja loput koostuvat kiinteistöistä ja korkosijoituksista. Se on myös suurin eurooppalaisten osakkeiden omistaja, sillä se omistaa 2,33 % kaikista Euroopan osakkeista.
Öljyrahaston haasteet
Hallitus saa käyttää rahaston inflaatiokorjatun tuoton enintään 3 %:iin asti. Tätä alennettiin 4 prosentista vuonna 2017, ja muutosta kannattivat kaikki poliittiset puolueet oikeistolaista edistyspuoluetta lukuun ottamatta.
He väittävät, että rahastosta pitäisi käyttää nyt enemmän infrastruktuuriin ja hyvinvointivaltioon. Tämä on auttanut heitä jonkinasteiseen vaalimenestykseen, ja he ovat osa Norjan nykyistä koalitiohallitusta.
Ensimmäinen nosto tapahtui vuonna 2016, jolloin hallitus käytti rahastosta tiettävästi 6,7 miljardia Norjan kruunua (780 miljoonaa dollaria). Tällä pyrittiin torjumaan öljyn alhaisen maailmanmarkkinahinnan aiheuttamaa talouden laskusuhdannetta. Näin se teki juuri sen, mitä varten se oli perustettu.
Rahastolla on vahva eettinen yhteys, ja vuodesta 2004 lähtien se on ylläpitänyt luetteloa yrityksistä, joihin se ei sijoita. Nämä ovat enimmäkseen tupakkayhtiöitä tai yhtiöitä, joiden on osoitettu aiheuttavan merkittäviä ympäristövahinkoja.
Vuonna 2019 rahasto päätti hieman ironisesti luopua sijoituksistaan öljynetsintäyhtiöihin. GPF-G sijoittaa edelleen BP:n ja Shellin kaltaisiin öljy-yhtiöihin, joilla on merkittäviä investointeja uusiutuviin energialähteisiin.
Mutta rahasto myy omistusosuutensa 134 yhtiössä, ja ilmoitus pudotti niiden yhteenlaskettua pörssiarvoa noin 150 miljoonalla dollarilla.
Jotkut kansainväliset sijoittajat ja pankkiirit ovat ilmaisseet huolestuneisuutensa suurista valtiollisista sijoitusrahastoista, kuten GPF-G:stä. Lähinnä siitä, että valtava sijoitusrahasto, jolla ei ole motiivia seurata markkinoita ja maksimoida voittoa, voisi vääristää markkinoita kokonaisuutena. Tästä ei näytä olevan mitään todellista näyttöä.
Päinvastoin, on näyttöä siitä, että nämä rahastot voivat auttaa hajauttamaan sijoitusten riskiä ja vähentämään ongelmia kaiken kaikkiaan.
Merkittävimmät norjalaiset öljy- ja kaasukentät
Norjalaisen öljykentän (NCS) lounaiskulmassa sijaitseva Ekofisk on edelleen yksi Norjan tärkeimmistä kentistä. Alueella on nykyään kahdeksan öljykenttää, joilla on laaja keskitetty porauslauttojen ja -alustojen verkosto, joka pumppaa öljyä Teessideen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja kaasua Norpipe-putkien kautta Emdeniin Saksaan.
Ekofiskin keskitetty solmukohta tarjoaa lisäksi kuljetustukea vielä kahdeksalle muullekin öljykentälle. Norja pumppasi ensimmäisen kerran öljyä Ekofiskistä vuonna 1971, ja sen arvioidaan olevan toiminnassa ainakin vuoteen 2050 asti.
Vuosina 1980-1999 öljyn ja kaasun osuus koko viennistä oli 18-25 prosenttia. Vuonna 2000 se nousi 45 prosenttiin, ja siitä lähtien se on ollut 40-75 prosenttia viennistä.
Tämä valtava nousu tapahtui, kun useita uusia öljykenttiä otettiin käyttöön, mikä lisäsi tuotantoa merkittävästi. Yksi suurimmista kentistä oli Åsgard, Trondheimin rannikon edustalla. Åsgard on yksi NCS:n suurimmista kehityskohteista, ja siellä on porattu 63 porausreikää 19 vedenalaisen mallin kautta.
Snøhvitin kaasukenttä on tuottanut maakaasua ja kevyttä öljyä vuodesta 2004 lähtien. Kenttä sijaitsee Barentsinmerellä (tunnetaan myös nimellä Norjanmeri) ja on maailman pohjoisin kaasukenttä. Ympäristöherkkyyden vuoksi kentällä ei ole pinta-asennuksia. Sen sijaan kaikki sijaitsee merenpohjassa ja tuodaan rannikolle jalostettavaksi.
Varojen kehittäminen on arkaluonteinen aihe, sillä monet ympäristöryhmät uskovat, että ekosysteemi on liian herkkä vahingoittumaan. Kentän avaamiseen liittyi mielenosoituksia, ja poliisi pidätti useita mielenosoittajia, jotka yrittivät estää jalostuslaitoksen rakentamisen.
Norjan öljykaupungit
Oljy- ja kaasuteollisuus on ollut noususuhdanne koko Norjalle, mutta jotkut kaupungit ovat hyötyneet siitä erityisen paljon. Stavanger tunnetaan Euroopan öljy- ja kaasupääkaupunkina. Sen kasvu Norjan kolmanneksi suurimmaksi kaupungiksi on suurimmaksi osaksi ollut öljy- ja kaasuteollisuuden ansiota.
Stavangerissa on maailman johtava ”öljyyliopisto”, Stavangerin yliopisto, jossa järjestetään muun muassa offshore-teknologiaa ja öljykemiaa. Kaupungissa sijaitsee myös Norsk Oljemuseum, öljymuseo, jonka näyttelyt kertovat ”öljyn tarinasta” ja Norjan osuudesta siinä.
Viime aikoina on ollut muitakin kaupunkeja, jotka ovat hyötyneet massiivisesti teollisuudesta. Erityisesti Hammerfest on kokenut valtavan taloudellisen noususuhdanteen sen jälkeen, kun Euroopan ensimmäinen nesteytetyn maakaasun (LNG) laitos rakennettiin Melkøyalle, joka on saari aivan rannikon edustalla.
Laitos oli Pohjois-Norjan historian suurin rakennushanke. Se on jalostanut Snøhvitin kaasua LNG:ksi vuodesta 2007 lähtien.
Mitä tapahtuu, kun öljy loppuu?
Kuten kaikki luonnonvarat, myös öljy ja kaasu ovat rajallisia. Maailmanlaajuisesti käydään keskustelua siitä, olemmeko ohittaneet öljyhuipun vai lähestymmekö sitä yhä. Tähän mennessä 47 % NCS:n hyödynnettävissä olevista resursseista on pumpattu. Varmaa on vain se, että öljyä ja kaasua ei voi virrata loputtomiin.
Norjassa on jo viime vuosina alkanut näkyä välähdyksiä elämästä öljyn jälkeen. Maailmanlaajuisesti alhainen öljyn hinta aiheutti Norjan talouden laskun ja monien työpaikkojen menetyksen öljyteollisuudessa. Viime aikoina on tapahtunut elpymistä, vaikka se on selvä muistutus siitä, että yleinen suuntaus on alaspäin.
GPF-G on hyvä alku Norjan talouden tulevaisuuden turvaamiseksi. Se on tällä hetkellä yli 300 % Norjan BKT:stä, joten maa voisi käytännössä sulkea kolme vuotta ilman huolta. Tämä on mukava puskuri, mutta se ei riitä pitkällä aikavälillä.
Yksi toinen tapa, jolla Norja on hyvin valmistautunut sujuvaan siirtymiseen öljyn jälkeiseen maailmaan, on se, että maa ei itse ole kovin riippuvainen öljystä ja kaasusta. Maan sähköstä 98 prosenttia tulee vesivoimasta, ja yhä useammat kuluttajat valitsevat sähköautot.
Norjalla on myös tavoitteena päästöttömät vuonot ja täysin päästötön laivasto parin seuraavan vuosikymmenen aikana. Merenkulkulaivasto vastaa lähes kaikesta Norjan öljynkäytöstä, joten kun laivasto siirtyy pois öljystä, maa hyötyy siitä.
Kun öljyteollisuus aloittaa lopullisen taantumisensa, yhä useammat ammattitaitoiset työntekijät kilpailevat maassa tarjolla olevista työpaikoista. Vesivoimateollisuuden osaaminen saattaa auttaa kattamaan osan vajeesta uusiutuvien energialähteiden maailmanlaajuisen kasvun myötä.
Matkailuteollisuus, joka hyödyntää Norjan huikean kauniita maisemia, jatkaa kasvuaan ja tulee jatkumaan vielä jonkin aikaa. Lopuksi, talouden entinen kivijalka, kalatalous, on edelleen melko vankka.
Mitä ikinä tapahtuukin, IMF uskoo, että Norjan siirtymäkauden pitäisi olla suhteellisen sujuva, kunhan se pitää ainakin yhden katseensa tulevaisuudessa.