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Crianças na Linha da Frente
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Crianças acolhidas pela Villa Infantil Irapuato, que tem elevados padrões de cuidados – ao contrário de muitos outros orfanatos no México. Crédito: Cortesia Laura Martínez
MEXICO CITY, 18 de agosto de 2014 (IPS) – As casas para órfãos ou crianças em situação de vulnerabilidade no México carecem da necessária regulação e supervisão estatal, o que leva a escandalosas violações dos direitos humanos.
“A situação é muito grave”, disse Laura Martínez, diretora do não-governamental Patronato Pro Hogar del Niño, na cidade de Irapuato, no estado central de Guanajuato, cerca de 300 quilômetros ao norte da Cidade do México. “Os interesses superiores das crianças não são levados em conta”. Seus direitos são violados.
“Não há censo nacional sobre onde elas estão, quem cuida delas, sob qual metodologia. Devemos ser bem regulamentados, bem supervisionados. As normas não são cumpridas e não há legislação sobre isso”, disse à IPS.
O seu abrigo, conhecido como Villa Infantil Irapuato, acolhe crianças desde 1969 e tem capacidade para abrigar 40 órfãos ou crianças em situação de risco, entre os seis e os 20 anos de idade. Desde 2003 aplica seu próprio protocolo de atendimento.
As crianças são encaminhadas pela secretaria estadual do Sistema Nacional de Desenvolvimento Integral da Família (DIF), e o abrigo recebe financiamento público e privado.
Os orfanatos no México operam num vácuo de legislação, registros oficiais e supervisão, com problemas generalizados de descumprimento e falta de profissionalismo e financiamento – uma situação que os especialistas dizem estar em violação dos tratados internacionais assinados pelo México.
Neste país de 118 milhões de pessoas, com cerca de 45 milhões de crianças menores de 18 anos, existem cerca de 700 lares públicos e privados que abrigam 30.000 crianças. Mas a Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar (Rede Latino-americana de Acolhimento Familiar) estima que existam cerca de 400.000 crianças no México sem cuidado parental, incluindo 100.000 que vivem nas ruas.
O último escândalo sobre como essas instituições são administradas eclodiu em 15 de julho, quando a Procuradoria Geral anunciou que 596 pessoas, incluindo 458 crianças, foram resgatadas do abrigo “La Gran Familia” em Zamora, uma cidade no estado ocidental de Michoacán. Eles viviam em condições degradantes, em quartos infestados de baratas e ratos, de acordo com as autoridades.
Residentes disseram que foram violados, espancados, mantidos contra sua vontade e forçados a mendigar.
A casa, fundada em 1947, era dirigida por Rosa del Carmen Verduzco, conhecida como “Mamá Rosa”. Ela foi considerada inapta para enfrentar processos por causa de sua idade e problemas de saúde, mas seis de seus colaboradores foram acusados de seqüestro, abuso infantil e abuso sexual. O centro foi fechado permanentemente em 30 de julho de 7886
“O Estado está 30 anos atrasado em termos de garantia dos direitos da criança nas políticas públicas”, disse Martín Pérez, diretor executivo da Rede Mexicana pelos Direitos da Criança. O Estado nunca supervisionou esses estabelecimentos; de vez em quando algo vem à tona e se lembra deles e volta sua atenção para eles”
Desde que o Estado não fornece fundos, ele também não exerce supervisão”. “E isso deixa as crianças em uma posição vulnerável. Os abrigos se tornam um buraco negro; ninguém sabe que método educativo estão usando… que danos são causados”, disse Pérez à IPS.
Embora o caso “Mamá Rosa” tenha sido o escândalo de maior perfil, sempre que um dos orfanatos ou lares de crianças chega às notícias, todos têm uma coisa em comum: irregularidades na forma como são administrados.
Em junho. 17, as autoridades resgataram 33 crianças de 5 a 17 anos e 10 jovens entre 18 e 24 anos da Casa Hogar Domingo Sávio, na cidade central de Puebla, em resposta a sinais de abuso do diretor do lar.
Em 2011, 19 crianças foram libertadas do Instituto Casa Hogar Nuestro Señor de la Misericordia y Nuestra Señora de la Salette, na Cidade do México. As vítimas de abuso tinham recebido ameaças de morte para evitar que denunciassem as condições em que foram detidas.
Dois anos antes, as autoridades retiraram 126 jovens maltratados dos abrigos “Casitas del Sur”, geridos pela organização não governamental Reintegración Social. Também descobriram que 15 tinham desaparecido, três dos quais ainda estão perdidos.
A Lei de Assistência Social exige que o Ministério da Saúde controle os lares para crianças. Mas a supervisão é praticamente inexistente.
Interocupação internacional
Há mais de uma década, o México tem estado na mira dos organismos internacionais para estas práticas.
Em suas recomendações ao Estado mexicano em 2006, o Comitê dos Direitos da Criança das Nações Unidas expressou preocupação com o grande número de crianças colocadas em instituições privadas sem qualquer supervisão, e sugeriu a criação de um diretório e banco de dados de crianças em lares privados.
“O Comitê está preocupado com a falta de informação (número, condições de vida, etc.) sobre crianças separadas de seus pais que estão vivendo em instituições. O Comitê observa o grande número de crianças em instituições administradas pelo setor privado e lamenta a falta de informação e supervisão pelo Estado sobre essas instituições”, diz o documento.
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O Comitê, que monitora o cumprimento da Convenção sobre os Direitos da Criança, recomendou que o Estado estabeleça regulamentos baseados nos direitos da criança e introduza legislação eficaz, reforçando as estruturas existentes, como a família estendida, melhorando a formação do pessoal e alocando mais recursos para os órgãos relevantes.
No relatório de fevereiro de 2014 “O Direito de Meninos e Meninas a uma Família”. Cuidados Alternativos. Pondo fim à institucionalização nas Américas”, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) instou os países membros da Organização dos Estados Americanos (OEA) a “regular adequadamente o funcionamento das instalações de cuidado residencial e realizar uma supervisão adequada, investigando-as e, quando apropriado, punindo quaisquer violações dos direitos da criança que ocorram nessas instalações.”
“A institucionalização das crianças continua sendo uma resposta comum a estas situações nos países da região, embora as evidências demonstrem que a forma como muitas instituições residenciais funcionam atualmente não garante que os direitos das crianças que são colocadas nelas sejam protegidos e as expõe a situações de violência, abuso e negligência”, concluiu a CIDH.
Os grupos da sociedade civil no México planejam lançar uma ofensiva para pressionar o Estado a cumprir suas obrigações.
Aula de trabalho pré-sessional do Grupo de Trabalho do Comitê dos Direitos da Criança, a ser realizada em setembro. 22-26, uma delegação de crianças, juntamente com a UNICEF – Fundo das Nações Unidas para a Infância – e organizações não governamentais, apresentará um relatório em Genebra sobre a situação das crianças, incluindo os menores sem cuidados parentais.
Em maio-junho de 2015, o Comitê dos Direitos da Criança, formado por 18 especialistas independentes, avaliará o México.
E a Relatora da CIDH sobre os Direitos da Criança, Rosa María Ortiz, visitará o México em outubro para elaborar um relatório sobre a situação aqui.
“Acreditamos que é necessário evitar a institucionalização e ter uma lei geral sobre cuidados alternativos, e precisamos urgentemente de informações claras e detalhadas sobre as crianças em instituições”, disse Pérez, da Rede Mexicana pelos Direitos da Criança.
Martínez, chefe do Patronato Pro Hogar del Niño de Irapuato, disse que é importante analisar de perto o tipo de cuidado que cada organização oferece. “O modelo actual é demasiado orientado para o bem-estar”. E quem pode garantir o acompanhamento dos casos? Há outra abordagem que deve ser seguida – trabalhar para o desenvolvimento de uma criança”
Edited by Estrella Gutiérrez/Translated by Stephanie Wildes